案由 受賄罪
案號(hào) （2021）川3401刑初51號(hào)
西昌市人民檢察院指控被告人趙某某任州商務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長、監(jiān)察室主任期間，利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為黃健康提供幫助，越級(jí)審批西昌市月城化工和喜德縣東西河林場的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建房手續(xù)，事后收受黃健康送的50萬元現(xiàn)金。其中30萬元用于個(gè)人投資，獲孳息28.2萬元。被告人趙某某系自首已退還所有贓款和孳息。
公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了物證書證、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)支持公訴。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十八條、第六十七條第一款、第六十四條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究被告人刑事責(zé)任。
被告人趙某某對(duì)西昌市人民檢察院指控的罪名、犯罪事實(shí)及證據(jù)無異議。
經(jīng)審理查明：
被告人趙某某任州商務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長、監(jiān)察室主任期間，利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人職務(wù)上的行為，為黃健康提供幫助，越級(jí)審批西昌市月城化工和喜德縣東西河林場的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建房手續(xù)，事后在2011年至2017年期間先后收受了該經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目代建企業(yè)涼山州玖間堂置業(yè)有限公司股東黃健康送的感謝費(fèi)50萬元人民幣。其中30萬元用于個(gè)人投資，獲孳息28.2萬元。
監(jiān)委調(diào)查案件時(shí)，被告人趙某某主動(dòng)供述組織尚未掌握的收受他人感謝費(fèi)的事實(shí)，并積極退還了贓款和孳息。
上述事實(shí)，有經(jīng)過庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1．書證
（1）被告人戶籍資料
證實(shí)：趙某某（1962年3月20日出生）作案時(shí)已達(dá)完全刑事責(zé)任年齡。
（2）立案決定書
證實(shí)：2020年8月21日喜德縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)趙某某案立案調(diào)查。
（3）案件交辦通知書
證實(shí)：本案于2020年12月17日由涼山彝族自治州人民檢察院交辦至西昌市人民檢察院（涼檢三部交訴【2020】8號(hào)）。
（4）指定管轄決定書
證實(shí)：2020年8月21日涼山州監(jiān)察委員會(huì)指定趙某某案由喜德縣監(jiān)委調(diào)查。
（5）繳款書
證實(shí)：2020年8月21日涼山州監(jiān)察委員會(huì)交款45萬元至涼山州財(cái)政局。
孳息29萬、審查起訴階段退贓款5萬。
（6）情況說明
證實(shí)：在案件調(diào)查中，監(jiān)委并未掌握趙某某的受賄行為，但趙某某積極配合審查工作，如實(shí)說明問題，并主動(dòng)交代，屬自首，并積極退繳贓款，涼山州監(jiān)察委員會(huì)出具。
（7）任免通知
證實(shí)：2005年11月28日趙某某任涼山州商務(wù)局辦公室副主任；2007年1月4日趙某某任涼山州商務(wù)局人事科副科長，免去商務(wù)局辦公室副主任職務(wù)；2008年7月8日免去趙某某商務(wù)局人事科副科長職務(wù)；2009年2月5日趙某某任州紀(jì)委監(jiān)察局派駐州商務(wù)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主任；2017年3月20日趙某某年滿55歲退休。
（8）扣押決定書、扣押清單
證實(shí)：2020年9月21日喜德縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)趙某某違法資金產(chǎn)生利息29萬元予以扣押。
（9）銀行流水
證實(shí)：趙某某6348××××3967賬戶于2013年12月22日開戶并存入30萬元，2014年6月5日30萬元轉(zhuǎn)入羅劍鋒6222××××2366賬戶；趙某某6348××××1723賬戶于2014年7月7日起至2016年10月20日從羅陽英6228××××7976賬戶收到28筆6000元轉(zhuǎn)款，共計(jì)14.8萬元；趙某某6348××××1723賬戶于2016年11月18日至2019年11月30日從羅劍鋒6222××××2366賬戶收到41.6萬；黃健康6542××××1374賬戶2013年12月21日收到胡燕飛22-6312××××7354賬戶轉(zhuǎn)款30萬；2013年12月22日黃健康將該30萬取出；
（10）月城化工與喜德縣東西河林場聯(lián)建經(jīng)適房文件
（11）留置決定書
2．證人證言
（1）黃健康
2011年上半年為了月城化工和東西河林場聯(lián)建經(jīng)濟(jì)適用房手續(xù)審批問題，在辦理經(jīng)濟(jì)適用房審批手續(xù)的過程中遇到了困難。當(dāng)時(shí)我們?nèi)チ藳錾街菀?guī)建局咨詢手續(xù)如何辦理的，得到的答復(fù)是需要到?jīng)錾街葑》勘Ｕ限k審批，然后我們按照正常程序給州住房保障辦報(bào)了一次，但是被否決了。然后經(jīng)過多方打聽也咨詢柏宇是否認(rèn)識(shí)住房保障辦的領(lǐng)導(dǎo)，柏宇說趙某某可能有辦法，就幫我們把趙某某約出來吃了一次飯。飯桌上我就把經(jīng)濟(jì)適用房的情況給趙某某說了，趙某某說她要咨詢一下才回話。沒過多久（大概2011年下半年）她就電話回復(fù)說可以辦并約好到?jīng)錾街葑》勘Ｕ限k主任李躍平辦公室去，我到了之后她就說這個(gè)事情辦好之后需要10萬元感謝費(fèi)，然后就把我?guī)У饺ダ钪魅无k公室，李主任咨詢了一下相關(guān)情況，表示州住房保障辦可以批，但需要我們這邊要從西昌市逐級(jí)報(bào)并交代了辦手續(xù)的流程，我就離開了，之后我們就準(zhǔn)備走相關(guān)程序了。先從西昌市經(jīng)信局開始，由經(jīng)信局出同意建設(shè)經(jīng)適房的批復(fù)并報(bào)西昌市政府，西昌市政府就安排市規(guī)建、市國土、市房改辦提出意見后，再上報(bào)市政府，由西昌市政府的領(lǐng)導(dǎo)簽批后報(bào)涼山州住房保障辦。最后由西昌市經(jīng)信局把各部門相關(guān)意見經(jīng)西昌市領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)匯總，報(bào)涼山州住房保障辦。州住房保障辦出批文同意修建。大概在2012年年初先由趙某某出面請(qǐng)西昌市經(jīng)信局陳局長吃了一次飯，飯桌上就把情況給陳局長說了一道，陳局長說好你們就按程序把請(qǐng)示寫好報(bào)過來，趙某某說需要給陳局長封個(gè)紅包，飯局上趙某某就把用信封裝好的紅包給了陳局長，紅包是我封的，大概1萬元以內(nèi)。之后就由西昌市月城化工于2O12年2月8日寫了份請(qǐng)示（西月化【2012】01號(hào)）報(bào)給西昌市經(jīng)信局，西昌市經(jīng)信局2012年3月6日出一份請(qǐng)示（西市經(jīng)信【2012】08號(hào)）報(bào)給西昌市政府，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在該請(qǐng)示上簽批請(qǐng)市規(guī)建、市國土、市房改辦提出意見，當(dāng)時(shí)李俊在市規(guī)建的文件上簽批西昌市經(jīng)適房已停批，是否可行，報(bào)州上。之后陳局長調(diào)離西昌市經(jīng)信局，新來的局長也不曉得這個(gè)事情，但我們還需要西昌市經(jīng)信局給州住房保障辦出具請(qǐng)示報(bào)告，而且我們報(bào)過去的材料市經(jīng)信局有點(diǎn)推脫，遲遲不辦理，我就找到趙某某，趙某某就說這個(gè)西昌市經(jīng)信局羅副局長她比較熟，可以找一下她。之后趙某某和我就一起去找羅副局長，找她過程中我封了紅包給羅副局長以示感謝，大概1萬以內(nèi)，錢是裝在信封里由趙某某給羅副局長，我站在羅副局長辦公室門口。之后西昌市經(jīng)信局就把各單位的意見和西昌市領(lǐng)導(dǎo)的批示匯總，給涼山州住房保障辦出具了請(qǐng)示，時(shí)間是2012年5月4日，文號(hào)是西經(jīng)信【2012】31號(hào)。在州住房保障辦同意的批文下來前幾天，趙某某打電話給我說事情都要成了，喊我表示一下，我把5萬元裝在紙袋子里，開車到趙某某住的地方下西街那里給了她，之后我就走了。之后我們就于2012年5月16日取得了州住房保障辦同意修建的批復(fù)。過了一兩天，趙某某打電話給我喊我再表示一下，我就安排吳錫偉去給她送了5萬元。取得州住房保障辦的批文過后，我們就去西昌市規(guī)建局辦理規(guī)劃許可證，在辦證過程中因?yàn)橐?guī)劃條件滿足不了規(guī)劃要求等技術(shù)原因，再加上月城化工職工對(duì)譚子平有意見和信訪問題，西昌市領(lǐng)導(dǎo)說先查清楚再說，所以就拖了一年多。譚子平的事情調(diào)查結(jié)束之后，我們于2013年年底我們又開始啟動(dòng)跑程序的事，為了更快推進(jìn)這個(gè)工作，我就找趙某某商量怎么快速推動(dòng)，趙某某說她問一下，看能不能請(qǐng)州住房保障辦、州國資委的領(lǐng)導(dǎo)給西昌市的領(lǐng)導(dǎo)說一下加快辦理規(guī)劃許可證，沒過多久她就回復(fù)可以辦，但是需要我先拿50萬的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，我當(dāng)時(shí)沒那么多錢就在朋友那里先借了30萬。在送錢的前一天她打電話喊我準(zhǔn)備50萬的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，我說只能先給30萬，她就喊我等通知，第二天她就打電話喊我到州商務(wù)局她的辦公室去，接完她的電話后中午一點(diǎn)左右，我和吳錫偉一起去南壇農(nóng)行那里取了30萬元現(xiàn)金（具體時(shí)間以銀行交易流水為準(zhǔn)），取好錢后用一個(gè)偏黑的裝鞋的紙袋子裝起，吳錫偉和我就開車到州商務(wù)局她的辦公室（涼山州政務(wù)中心），我一個(gè)人拿著這個(gè)裝30萬（面值100，10萬一捆，共3捆）的紙袋子送進(jìn)她辦公室啥子話都沒說，把30萬放下就走了。2014年3月28日州住房保障辦給市政府出了一個(gè)函（涼國企住房辦函【2014】1號(hào)），這個(gè)函在該項(xiàng)目過西昌市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)起了很大作用。過了規(guī)委會(huì)后我就著手辦規(guī)劃許可證。辦規(guī)劃許可證中需要很多手續(xù)，西昌市規(guī)劃局需要西昌市國土局拿出對(duì)土地性質(zhì)的意見，我又叫趙某某去找了州住房保障辦，讓州住房保障辦給西昌市國土局發(fā)了個(gè)函（涼國企住房辦函【2015】1號(hào)），時(shí)間是2015年4月21日發(fā)的。發(fā)函到市國土局后沒過多久我們就拿到了《西昌市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)關(guān)于土地資產(chǎn)處置等問題的會(huì)議紀(jì)要》，該會(huì)議紀(jì)要上就明確了收回原工業(yè)用地土地使用權(quán)劃撥給月城化工有限公司修建職工保障性住房，明確了供地價(jià)格，我們沒有叫供地價(jià)格的原因是我們咨詢了國土局說是向這類自有土地的都沒有交，等以后辦證石說，我拿到這個(gè)會(huì)議紀(jì)要后附上其他相關(guān)手續(xù)拿去給西昌市規(guī)劃局，之后就順利的拿到了規(guī)劃許可證。2015年5月份我們就取得了開工許可證，工程就順利開工了。開工沒多久，趙某某就多次催促我把剩下的20萬元給她，我當(dāng)時(shí)覺得不妥就一直拖起，后來實(shí)在拖不過去了就在2017年年初，我叫吳錫偉拿了10萬元現(xiàn)金送過去給趙某某，具體吳錫偉如何給趙某某我不清楚。就這樣我和吳錫偉前后4次總共給了趙某某50萬元人民幣用于幫忙跑月城化工項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)。趙某某是州商務(wù)局上班的，聽說她人員關(guān)系比較好，對(duì)西昌市經(jīng)信局很多領(lǐng)導(dǎo)和州住房保障辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都熟，于是為了能夠順利辦理西昌市月城化工和喜德縣東西河林場經(jīng)濟(jì)適用房聯(lián)建項(xiàng)目，所以我才找到趙某某，利用她是公職人員身份和各種關(guān)系好的優(yōu)勢(shì)，幫我們辦理相關(guān)手續(xù)。事實(shí)上我們也是通過趙某某的關(guān)系辦到了相關(guān)手續(xù)。
2020年9月2日證實(shí)：第一次5萬元是我開起車子把錢用口袋裝起去送給趙某某的，車子是個(gè)藍(lán)色的鈴木小越野車，應(yīng)該是趙某某說可以把陳局長約出來吃飯的那個(gè)時(shí)間段給的。第一次送了5萬后委托趙某某把手續(xù)辦起走，約定在州住房保障辦批文下來后再給她5萬。第二次送趙某某5萬元是州住房保障辦批文下來以后，我和吳錫偉現(xiàn)金湊的，湊給后我安排吳錫偉去送的。第三次是我和吳錫偉在南壇取的現(xiàn)金，在2013年年底一個(gè)周末，在南壇農(nóng)行營業(yè)廳取了30萬，按趙某某要求給她送到州政務(wù)中心辦公室；第四次是2017年年初，我安排吳錫偉給趙某某送了10萬元人民幣。
（2）吳錫偉
黃健康安排我給趙某某一共送過3次現(xiàn)金，一次30萬，一次10萬，一次5萬，共計(jì)45萬。黃健康和我請(qǐng)趙某某吃過幾次飯，給趙某某送過一些紅酒和一部6000元左右的蘋果手機(jī)。大概是2013年，黃健康安排我和他一起把30萬元現(xiàn)金裝在一個(gè)袋子里，共3捆，都是100元面值的，然后我開車載著黃健康到西昌市航天大道州政務(wù)中心大門后，黃健康一個(gè)人把裝著30萬現(xiàn)金的袋子拿到趙某某辦公室給了趙某某，我當(dāng)時(shí)在車上等著。30萬來源我不清楚。除了這3次，聽黃健康說這些年他還陸續(xù)拿過一些現(xiàn)金給趙某某用于請(qǐng)客吃飯和送禮紅包之類的，資金大概有5萬元左右。趙某某出面協(xié)調(diào)辦理過經(jīng)適房項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)、規(guī)劃、審批等手續(xù)。
2020年9月10日證實(shí)：大概2012年底，黃健康給我說需要湊5萬送給趙某某，我們湊了幾天湊齊了5萬，湊齊當(dāng)天下午我就給趙某某打電話說我拿點(diǎn)錢來給你，趙某某回復(fù)喊我在農(nóng)墾大廈（步行街口）等他，我就用紙袋子裝起5萬元現(xiàn)金（用橡皮筋扎起，1扎1萬），開黑色奧迪Ａ6（川ＷＡＪ1**）到農(nóng)墾大廈。到的時(shí)候差不多天黑了，她已經(jīng)在步行街路口等我，我在車上把副駕駛那邊車窗搖下來并把紙袋子給了趙某某，說是黃總（黃健康）給你安排的，趙某某沒有推辭就收下了。送5萬元的時(shí)間以我今天說的為準(zhǔn)。大概2017年1月，黃健康在公司里給我說需要送趙某某10萬元，并且說由他負(fù)責(zé)籌錢，籌好錢之后他就給我打電話說他在，喊我去拿錢。我開車到大益茶樓，黃健康找大益茶樓要了個(gè)裝茶的紙袋子，把10萬元現(xiàn)金（1扎1萬，共10扎，用銀行那種紙?jiān)玫模┭b好后我就把錢拿走了。當(dāng)天下午天快黑時(shí)候我打電話給趙某某，趙某某說她在下西街，個(gè)體大廈右邊不到100米的一個(gè)小區(qū)門口的公路邊等我。之后我開黑色奧迪Ａ6（川ＷＡＪ1**）到她說的地方。我到時(shí)候趙某某已經(jīng)等起了，我在車上把副駕駛那邊的車窗搖下來之后，把紙袋子給她，并說這是黃總（黃健康）安排的10萬元，趙某某收下后給我說了些客套話，我就開車走了。送10萬元地點(diǎn)以我今天說的為準(zhǔn)。
（3）陳銘
大概在2012年時(shí)候，黃健康給我打電話說喜德縣東西河國有林場與西昌月城化工聯(lián)建經(jīng)適房項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)由州國企住房保障辦公室批復(fù)了，說是趙某某幫忙辦理的這個(gè)批復(fù)，要安排她吃個(gè)飯，讓我好好跟趙某某喝幾杯，吃飯的地方就是老海亭禮州九大碗，在這個(gè)飯局上認(rèn)識(shí)的趙某某。如何辦理批復(fù)，黃健康只是給我說，趙某某找認(rèn)識(shí)辦理經(jīng)適房項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，幫我們這個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)是要花些代價(jià)的（送錢的意思），趙某某具體找誰，如何辦的我不清楚。我記得在經(jīng)適房項(xiàng)目辦齊手續(xù)正式開工以后，有一天大概晚上十點(diǎn)左右，趙某某給我打電話說黃健康讓她幫忙辦理項(xiàng)目手續(xù)以后，答應(yīng)給她的酬勞沒有全部兌現(xiàn)，太小氣了，讓我跟黃健康說一下。后來我打電話給黃健康說趙某某幫我們辦了事，答應(yīng)她的就要兌現(xiàn)，讓黃健康把答應(yīng)趙某某的酬勞兌現(xiàn)。我知道黃健康是拿了錢給趙某某的，具體怎么給的，給了多少錢我不清楚。
（4）柏宇
我單獨(dú)找過趙某某，將月城化工與東西河林場聯(lián)建經(jīng)適房項(xiàng)目的簡單情況向趙某某介紹了一下，趙某某答應(yīng)我，她先去找原單位的同事了解后再給我答復(fù)。2012年左右我打電話讓黃健康將月城那個(gè)經(jīng)適房相關(guān)材料帶到我辦公室，將趙某某介紹給黃健康認(rèn)識(shí)，黃健康將帶來的月城化工經(jīng)適房相關(guān)資料就交給了趙某某，趙某某對(duì)黃健康說等她向相關(guān)人員了解清楚后再回復(fù)他。過了一兩周，趙某某與黃健康約好時(shí)間，就帶著黃健康到州國資委去辦理審批手續(xù)，具體怎樣辦理我不清楚。具體時(shí)間記不清了，黃健康找到我，說要給趙某某一點(diǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用來辦理經(jīng)適房審批手續(xù)，大概是5萬元，當(dāng)即給趙某某打電話約她，她說在金色陽光大酒店。我和黃健康在金色陽光大酒店1樓大廳見到的趙某某，黃健康對(duì)趙某某說，請(qǐng)她幫忙協(xié)調(diào)西昌市經(jīng)信商務(wù)局辦理相關(guān)手續(xù)，約好請(qǐng)客吃飯后，當(dāng)面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。隨即，黃健康就將裝有5萬元的塑料袋給了趙某某，趙某某當(dāng)時(shí)表示，如果辦不好就把錢退給黃健康，說完后我們就離開了。在2009年還是2011年，當(dāng)時(shí)我剛和吳靜（前妻）離婚，家中所有財(cái)產(chǎn)都留給了吳靜和柏丫（長女），同時(shí)要負(fù)擔(dān)房貸和孩子的撫養(yǎng)費(fèi)，吳靜開服裝店生意失敗后欠下幾萬元的外債，經(jīng)濟(jì)壓力比較大，我在成都出差期間，給趙某某打電話，請(qǐng)她借2萬元給我渡過難關(guān)，她在電話里就答應(yīng)了，并說誰都有困難的時(shí)候，我表示了感謝。這2萬元到現(xiàn)在都沒有歸還。
（5）陳同良
大概在2011年下半年秋天（9、10月左右）州經(jīng)信委的紀(jì)委書記沈毅叫我一起吃飯，吃飯的時(shí)候經(jīng)沈毅介紹我認(rèn)識(shí)了趙某某，當(dāng)時(shí)趙某某在州招商局上班，在吃飯的時(shí)候說西昌月城化工要職工集資建房，需要我們單位出個(gè)同意發(fā)文至州國資委，并說是州國資委已經(jīng)同意了。吃飯后過了兩三天趙某某單獨(dú)來我辦公室找我，喊我們出文要求我們同意并行文給州國資委，并給了我西昌月城化工修建集資房的請(qǐng)示，還在我辦公室強(qiáng)制給了我一個(gè)牛皮紙的信封，信封里面裝了一扎紅色面值的百元人民幣，具體多少錢我沒有數(shù)，大概在l萬元以內(nèi)。大概過了一兩天我就安排單位的人起草了文件向市政府請(qǐng)示，時(shí)任分管副市長唐軍簽字同意后，我們以我們單位名義給月城化工行文，同意他們修建集資房。同意的文件出來后過了一兩天我就讓趙某某到我辦公室來，我把文件給她了。之后大概過了兩三天，趙某某拿著文件來找我，說是要求我們抬頭直接就報(bào)給州國資委，當(dāng)時(shí)我堅(jiān)持不報(bào)，因?yàn)橹輫Y委又不是我們的上級(jí)單位，按照行文的要求和規(guī)定，我們沒有理由行文給州國資委。當(dāng)時(shí)趙某某很不高興，之后就走了。之后就再也沒有找過我。
（6）羅劍峰
我通過馬學(xué)成從趙某某那邊借了30萬元，當(dāng)時(shí)是2分利息的高利貸，每月給趙某某6000元利息。2014年6月5日趙某某6228××××2073農(nóng)行卡轉(zhuǎn)到我6222××××9616工商銀行卡上的30萬就是我通過馬學(xué)成介紹找趙某某借的。我是2014年7月7日開始每個(gè)月打給趙某某（62284809625000928412）6000元，一直打到2015年8月5日，之后從2015年9月開始打到趙某某6228××××7771農(nóng)行卡，最開始是用我妹妹羅陽英6228××××7976轉(zhuǎn)的，后面用我的6222××××2366轉(zhuǎn)的，一直到2017年3月10日通過我的尾號(hào)2366卡還了趙某某尾號(hào)7771的農(nóng)行卡10萬元本金。從2017年3月10日開始每個(gè)月通過我的卡打給趙某某7771卡利息4000元，一直打到2018年12月13日。2019年因?yàn)楣矩?cái)務(wù)緊張2019年1月、2月利息是在2019年2月1日一起打的8000元。之后我打電話給趙某某協(xié)商后每個(gè)月還2萬元本金，利息先欠到，以后有錢了給。所以從2019年3月11日至2019年11月31日基本上每個(gè)月還了2萬元，總共還了20萬元本金?？偣仓Ц督o趙某某28.2萬元利息。
（7）賈星
我2012年3月21日調(diào)任西昌市經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局局長。
2012年3月21日我報(bào)到的時(shí)候陳同良給我說過月城化工與東西河林場聯(lián)建經(jīng)濟(jì)適用房的事情，陳同良跟我交接工作的時(shí)候?qū)ｉT說到月城化工職工申請(qǐng)修建經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)幾年了，之前已經(jīng)給西昌市政府打了報(bào)告，因?yàn)槲鞑薪?jīng)信局是西昌市所有商業(yè)、工業(yè)企業(yè)的行業(yè)主管部門，給職工解決實(shí)際困難和問題，這個(gè)事情應(yīng)該支持，而且還提到月城化工職工已經(jīng)多次上訪。后來我多次找月城化工職工了解情況，初步掌握了一些譚子平可能有經(jīng)濟(jì)問題的線索，并多次向市紀(jì)委和市領(lǐng)導(dǎo)反映過譚子平相關(guān)問題并請(qǐng)求啟動(dòng)對(duì)譚子平和月城化工經(jīng)適房進(jìn)行調(diào)查，后來市紀(jì)委和市公安局都確實(shí)介入調(diào)查了譚子平和月城化工經(jīng)適房，月城化工經(jīng)適房相關(guān)信訪問題一直是我關(guān)注的重點(diǎn)，按照前任陳同良局長前期月城化工經(jīng)適房報(bào)市政府同意的基礎(chǔ)上，我簽署同意了給涼山州住房保障辦公室的請(qǐng)示，直到2014年3月31日下午2：40，西昌市規(guī)委會(huì)召開會(huì)議，其中第四個(gè)議題就是研究月城化工經(jīng)適房問題，參加會(huì)議的有馬廷貴、伍文江等領(lǐng)導(dǎo)，列席的是市規(guī)委會(huì)成員單位，會(huì)前我向馬廷貴市長、伍文江書記當(dāng)面匯報(bào)了月城化工經(jīng)適房問題。按照我當(dāng)年工作筆記的記錄，當(dāng)時(shí)的會(huì)議結(jié)論是“第一，方案今天原則上過，方案該取消修改的要修改；第二，定原則：東西河林場只有戶口在西昌的才能享受；第三，由西昌市經(jīng)信局牽頭、紀(jì)委監(jiān)察參加核實(shí)戶口問題?！敝笪覀儼凑帐幸?guī)委會(huì)的會(huì)議要求進(jìn)行審核戶口工作，直到2014年8月27日相關(guān)部門聯(lián)合審查完成，2015年2月28日我和林劍峰通知譚子平來匯報(bào)經(jīng)適房手續(xù)辦理的相關(guān)工作進(jìn)展并提出六點(diǎn)要求，之后月城化工經(jīng)適房的工作在我這兒就沒有信訪問題了，我也沒接觸相關(guān)人物了。
（8）林建峰
2012年下半年，當(dāng)時(shí)局長陳同良安排局紀(jì)檢組長楊林牽頭做審核西昌化工職工是否具備集資資格這個(gè)事情，楊林組長就安排我來具體做這個(gè)事情。當(dāng)時(shí)我通知企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工代表來我辦公室，調(diào)查處理這個(gè)事情，前后花了一個(gè)月左右才審核清楚，我把審核結(jié)果報(bào)楊林組長。我不認(rèn)識(shí)趙某某。
（9）范紅玲
我們州國有企業(yè)住房保障辦的工作職責(zé)主要是審核把關(guān)州屬國有企業(yè)修建經(jīng)濟(jì)適用房和棚改房的工作，協(xié)助州屬企業(yè)到州級(jí)部門辦理相關(guān)手續(xù)，以及州屬國有企業(yè)的職工的住房補(bǔ)貼和廉租房的審批。2011年上半年，月城化工的人到我辦公室找我銜接說是他們要修建經(jīng)濟(jì)適用房解決職工住房的問題，然后我看了他們的資料，給他們說他們單位是西昌市屬的企業(yè)不屬干州屬企業(yè)，我們州國有企業(yè)住房保障辦不能給他們批，不屬于我們審批范圍，應(yīng)該找西昌市的給他們批。然后他們就走了。2011年年底，西昌月城化工的人又來到我們辦公室說他們找了西昌市，西昌市答復(fù)沒有這個(gè)機(jī)構(gòu)給他們批復(fù)，叫他們來問我們，然后我給他們說我們批復(fù)的對(duì)象是州屬國有企業(yè)，他們單位不是州屬國有企業(yè)我們沒有職責(zé)給他批復(fù)，給他們說他們還是要去找西昌市審批。2012年5月份的時(shí)候，李書記（李躍平，當(dāng)時(shí)是州國資委紀(jì)委書記，州國有企業(yè)住房保障辦主任）就拿著月城化工的修建申請(qǐng)一套資料，叫我擬一個(gè)同意月城化工修建經(jīng)濟(jì)適用房的審批文件，我當(dāng)時(shí)給李書記提出月城化工是西昌市企業(yè)，不屬于州屬國企，我們不能批。當(dāng)時(shí)李書記答復(fù)西昌市領(lǐng)導(dǎo)找到國資委領(lǐng)導(dǎo)和住房辦要求支持一下西昌市的工作西昌市月城化工的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，因?yàn)槲鞑袥]有單獨(dú)的對(duì)企業(yè)住房審批的部門，西昌市領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)部門都有報(bào)告和簽字，叫我看一下資料。我看了資料有西昌市的分管領(lǐng)導(dǎo)、書記的簽字和建設(shè)部門的批復(fù)。李書記就叫我把這個(gè)批復(fù)的文件擬了，然后由他們來簽字簽發(fā)批復(fù)文件，之后我就擬了《涼山州國有企業(yè)住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于同意西昌市月城化工有限責(zé)任公司修建經(jīng)濟(jì)適用住房的批復(fù)》（涼國企住房辦【2012】3號(hào)），我擬好就拿給李書記了，李書記和蔡軍主任簽字同意后就發(fā)文給西昌月城化工了，之后我就沒有參與過關(guān)于西昌月城化工的其他事情了。
（10）周偉
2015年以后我們單位和州財(cái)政局、州住建局去巡查州棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，我才發(fā)現(xiàn)西昌月城化工修建經(jīng)濟(jì)適用房列入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，因?yàn)樗俏覀冎荼炯?jí)的計(jì)劃項(xiàng)目，屬于我們督導(dǎo)范圍內(nèi)，之后我還去參加過對(duì)該項(xiàng)目的督導(dǎo)。西昌月城化工屬于市屬企業(yè)為什么修建經(jīng)濟(jì)適用房會(huì)納入我們州本級(jí)的計(jì)劃我不清楚。
（11）李躍平
西昌市月城化工經(jīng)適房項(xiàng)目開始審批程序的時(shí)候，趙某某到我辦公室來過，要求在審批環(huán)節(jié)給予該經(jīng)適房項(xiàng)目關(guān)照，但是該項(xiàng)目因?yàn)闆]有西昌市委、市政府的批文同意，所以我當(dāng)時(shí)沒有批。大概經(jīng)歷了幾個(gè)月時(shí)間，該經(jīng)適房項(xiàng)目的經(jīng)辦人把西昌市建設(shè)局、商務(wù)局以及唐軍副市長、馬廷貴副市長、李俊市長簽字同意的文件報(bào)上來后，才開始走的審批程序。西昌市月城化工經(jīng)適房項(xiàng)目不屬于州國企住房保障辦經(jīng)適房項(xiàng)目的審批范圍。2012年我妻子楊萍生病在西昌市醫(yī)院住院過后，趙某某到我的辦公室對(duì)我說，楊姐生病了也沒能去看望，很不好意思。隨后就給我一個(gè)現(xiàn)金紅包，里面有1萬元現(xiàn)金。
3．被告人趙某某的供述與辯解
2011年年底我通過州商務(wù)局的同事柏宇介紹認(rèn)識(shí)黃健康，黃健康是給東西河林場修建經(jīng)濟(jì)適用跑手續(xù)一個(gè)人，我?guī)椭S健康跑西昌月城化工和東西河林場聯(lián)建經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目過程當(dāng)中，我在2011年年底，黃健康給了5萬元用于辦事情找人，2012年年底州住房保障辦同意修建經(jīng)濟(jì)適用房的批文下來后，黃健康叫他公司的人員吳錫偉給我了5萬元作為感謝費(fèi)。2013年12月左右黃健康又給了我30萬元叫我辦事情，說是跑西昌市的關(guān)系。2017年1月的時(shí)候黃健康又叫吳醫(yī)生（吳錫偉）給了我10萬元作為我?guī)兔Φ母兄x費(fèi)。以上黃健康總共給了我50萬元人民幣，其中5萬元用于前期跑關(guān)系，給了陳同良（西昌市商務(wù)經(jīng)信局原局長）1萬元，羅昌玉（西昌市商務(wù)經(jīng)信局原副局長）1萬元，李躍平（州國有企業(yè)住房保障辦主任）1萬元，我的同事柏宇借走了2萬元；15萬元是作為感謝費(fèi)，30萬元是用于辦事情，只是我沒有用出去，我存入我的銀行卡后借人收利息了。2011年年底柏宇給我打電話問我在那個(gè)地方，我當(dāng)時(shí)給他說我在金色陽光茶樓，他讓我等一下他來找了，過了十幾分鐘我到樓下大廳，看見柏宇和黃健康都在，當(dāng)時(shí)黃健康給了一個(gè)袋子里面裝了5萬元人民幣（現(xiàn)金），黃健康當(dāng)時(shí)給我說準(zhǔn)備到前期工作要花錢，萬一你要請(qǐng)人吃飯，送紅包煙酒都要花錢，就叫我先拿到起，他們兩個(gè)把錢給我后就走了，之后我就把錢拿到我辦公室的柜子里面。黃健康給我5萬元主要是當(dāng)時(shí)經(jīng)過柏宇介紹后我認(rèn)識(shí)黃健康，黃健康當(dāng)時(shí)給我說他們要修經(jīng)濟(jì)適用房，要跑手續(xù)，說是下來要給我好處，當(dāng)時(shí)他給我這5萬元之前我?guī)S健康去州上咨詢了州住房保障辦主任李躍平關(guān)于西昌月城化工和東西河林場聯(lián)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的程序，當(dāng)時(shí)李躍平說是你們要修經(jīng)濟(jì)適用房要先打申請(qǐng)給西昌市經(jīng)信和商務(wù)局，然后由西昌市經(jīng)信局出文報(bào)州上，由州住房保障辦出批文。然后我還帶黃健康去了西昌市經(jīng)信局找了陳同良局長，陳同良局長說要先有申請(qǐng)單位寫申請(qǐng)，然后根據(jù)申請(qǐng)由西昌經(jīng)信局打報(bào)告給市政府，市政府同意后市經(jīng)信局才能出報(bào)告給州上。因?yàn)楫?dāng)時(shí)西昌市經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)和州上領(lǐng)導(dǎo)我都認(rèn)識(shí)，黃健康才給了5萬元用于跑關(guān)系用。李躍平是我在州經(jīng)貿(mào)委的老領(lǐng)導(dǎo)，陳同良和我沒用私交，但之前我們單位是他們單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，開會(huì)時(shí)候經(jīng)常遇見，所以是認(rèn)識(shí)的。5萬元黃健康給我錢的第二天柏宇借走了2萬元；2012年1月左右，黃健康叫我約李躍平吃飯，我到辦公室約李躍平的時(shí)候李躍平回絕了，之后黃健康叫我買煙酒給李躍平我沒有同意，后我就用信封裝了1萬元人民幣在李躍平的辦公室里把裝有錢的信封給了李躍平。2012年3月左右，西昌市政府同意修建文件一直沒出，我就打電話問了陳同良，陳同良說市上還沒出文。大概過了1個(gè)星期左右，我問黃健康怎么辦，黃健康說給陳同良封一個(gè)紅包吧，然后我就用信封裝了1萬元人民幣，在陳同良的辦公室將裝有1萬元人民幣的信封拿給了陳同良，同時(shí)我問了陳同良市上簽好字沒，他說還沒有，我就給他說你就過問到一下，他說好的。2012年5月左右，有一天黃健康給我打電話說又過了那么久西昌經(jīng)信局怎么還沒有出文件，我問之后才發(fā)現(xiàn)陳同良已經(jīng)調(diào)走了，之后我給黃健康說我認(rèn)識(shí)市經(jīng)信局的羅副局長（羅昌玉），我就給羅昌玉打了電話問她在辦公室沒有，確認(rèn)她在辦公室后，我去羅昌玉的辦公室找了羅昌玉并把事情給她說了一遍，她給我說這個(gè)問題應(yīng)該不是很大，她說她下來過問一下，我說好，然后給了羅昌玉一個(gè)裝有1萬元人民幣的信封，然后我就走了。過了幾天我和黃健康一起到羅昌玉的辦公室去找她，塞暄了幾句，她說讓我們?cè)谵k公室坐會(huì)，她出去了一趟，中間她出去了兩趟，第二次出去回來后她就把西昌市經(jīng)信局打給州住房保障辦西昌市月城化工和東西河聯(lián)建修經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的文件拿給我和黃健康，然后我和黃健康就把該文件拿到州上給了李躍平。2012年年底，黃健康給我打電話說州住房保障辦的批復(fù)（《關(guān)于同意西昌市月城化工直限公司修建經(jīng)濟(jì)適用房的批復(fù)》（涼國企住房辦［2012］3號(hào)）文件）下來了，他說感謝我，讓吳錫偉來給我5萬元人民幣。后吳錫偉在西昌市口，當(dāng)時(shí)吳錫偉開了一輛黑色的轎車，從轎車的副駕駛拿給我一袋子，里面裝了5萬元人1民幣。5萬元我直接存入我的銀行卡，用于平時(shí)開支了。
2013年12月的一天，黃健康提了一個(gè)裝鞋子的紙袋子到我辦公室，說這個(gè)袋子里面有30萬人民幣，要我去跑一下，我問他怎么了，他說市上遇見麻煩了跑不動(dòng)了，還需要我?guī)拖旅Γ包S健康也給我打電話說過，我給他說我沒有辦法。我當(dāng)時(shí)答應(yīng)黃健康說我下來幫你問一下，當(dāng)天我就把這30萬元人民幣在我們辦公室附近農(nóng)行新開了一張農(nóng)行卡把這30萬元存在了卡里，過了一段時(shí)間，我就到辦公室去找李躍平，給他說黃健康他們的事情在市上辦不下來，需要他幫下忙，李躍平就說他下來問一下具體情況是咋回事，我印象中他說他問下西昌市的領(lǐng)導(dǎo)。之后我就沒有管了。這30萬元一直在我農(nóng)行卡里過了半年左右，在20l4年6月左右我就借給了一個(gè)叫羅劍峰的人，當(dāng)時(shí)約定利息每月2分息，羅劍峰每月還利息6000元，具體以銀行流水為準(zhǔn)。2017年1月黃健康打電話給我說感謝我，他叫吳錫偉給我送10萬元過來，后吳錫偉電話就問我在哪里，我說我在西昌市下西街105號(hào)家里，然后我到門口，吳錫偉從車（黑色轎車）里遞給我一個(gè)厚的類似裝茶葉的袋子，里面裝了10萬元人民幣，然后就走了。因?yàn)樵?013年12月他給我30萬元的時(shí)候，黃健康說過把事情辦好后要給我感謝費(fèi)。之后大概過了兩三年，有一次我和黃健康通話中，我給黃健康說你上次說的要給我感謝費(fèi)怎么沒動(dòng)靜了，黃健康說讓我放心會(huì)感謝我的，所以作為我?guī)忘S健康辦事的感謝費(fèi)，黃健康才給我10萬元。這10萬元我存在卡里用于平時(shí)開支了。
20l4年左右吳錫偉給我一個(gè)紅包里面裝了2000元人民幣。也是大概在2014年我的包包在西昌被搶了，手機(jī)，銀行卡都全部掉了，黃健康知道后，吳錫偉送了我一個(gè)蘋果手機(jī)。
上述證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，證據(jù)來源合法，除該案具體行賄時(shí)間，因時(shí)間久遠(yuǎn)行賄人和受賄人雙方記不清楚之外，其他證據(jù)之間對(duì)于指控事實(shí)能夠相互印證，形成了完整的證據(jù)鎖鏈，足以定案，本院予以采信并作為定案的依據(jù)。
本院認(rèn)為，被告人趙某某作為國家工作人員，為了獲取個(gè)人利益，非法收受他人財(cái)物，利用本人職權(quán)和工作關(guān)系，通過其他國家工作人員的職權(quán)，為他人謀取利益，收受請(qǐng)托人的財(cái)物50萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十八條之規(guī)定，構(gòu)成受賄罪。西昌市人民檢察院指控的罪名成立。依法應(yīng)處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。被告人趙某某有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人趙某某認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退繳受賄所得，可以從輕處罰。根據(jù)本案的事實(shí)、情節(jié)以及被告人的認(rèn)罪態(tài)度，決定對(duì)被告人趙某某減輕處罰。被告人趙某某被留置期間的時(shí)間應(yīng)予折抵刑期。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，對(duì)于扣押的贓款及孳息應(yīng)依法沒收，應(yīng)當(dāng)上繳國庫。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十八條、第五十二條、第五十三條、第四十七條、第六十四條、第六十七條第一款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第二條、第十九條之規(guī)定判決如下：
一、被告人趙某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元（罰金限判決生效后三個(gè)月內(nèi)繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日?？鄢桓嫒粟w某某被采取留置措施時(shí)間，即自2021年2月22日起至2023年7月21日止）。
二、對(duì)扣押被告人趙某某的贓款及孳息依法沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省涼山彝族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 龔 亞 紅
審 判 員 何 志 宏
人民陪審員 赤黑挖曲
二〇二一年四月十四日
書 記 員 楊 字 粟
