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安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法
來源: m.yamiyani.com   日期:2013-07-26   閱讀:
根據(jù)2012.4.24省政府令第240號修訂

  第一條為貫徹計劃生育基本國策,規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理,保護公民的合法權益,根據(jù)國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《安徽省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例),制定本辦法。

  第二條對有下列行為之一的公民征收社會撫養(yǎng)費:

 ?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉梅蚱揸P系生育的;

 ?。ǘ┎环蠗l例第二十條規(guī)定再生育的;

 ?。ㄈ┓蠗l例第二十條規(guī)定,但有條例第二十一條規(guī)定情形再生育的;

 ?。ㄋ模┓蠗l例規(guī)定可以再生育,但未申領生育證生育的。

  第三條 社會撫養(yǎng)費的征收標準:

  (一)未辦理結婚登記生育第一個子女的,征收2000元以上5000元以下的社會撫養(yǎng)費。但生育時已達到法定婚齡,并在被告知征收后3個月內補辦結婚登記的,不予征收;

 ?。ǘ┎环蠗l例規(guī)定生育第二個子女的,對夫妻雙方分別按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入(以下簡稱計征基數(shù))的5倍征收社會撫養(yǎng)費;家庭年實際人均收入高于計征基數(shù)1倍以上的,對夫妻雙方分別按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費。每再多生育1個子女的,依次遞增5倍征收社會撫養(yǎng)費;

 ?。ㄈ┓蠗l例規(guī)定可以再生育,但未申領生育證生育的,征收200元以上500元以下的社會撫養(yǎng)費。

  第四條任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,擅自擴大社會撫養(yǎng)費征收范圍,提高社會撫養(yǎng)費征收標準。

  第五條對有關公民征收社會撫養(yǎng)費的決定,由縣級計劃生育行政部門書面作出,或者由其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面作出。

  受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處決定征收社會撫養(yǎng)費的,應自作出決定之日起10日內,將征收決定書副本送縣級計劃生育行政部門。

  第六條流動人口的社會撫養(yǎng)費征收,按照下列規(guī)定辦理:

  (一)當事人的生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地縣級計劃生育行政部門或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定;

 ?。ǘ┊斒氯说纳袨榘l(fā)生在戶籍所在地的,由戶籍所在地縣級計劃生育行政部門或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定;

 ?。ㄈ┊斒氯说纳袨榘l(fā)生時,其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地均未發(fā)現(xiàn)的,此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級計劃生育行政部門或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出征收決定。

  當事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的,在另一地不得因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

  第七條縣級計劃生育行政部門或者受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡稱征收決定單位)發(fā)現(xiàn)公民有本辦法第二條規(guī)定情形的,應當予以調查,全面、客觀、公正地收集有關證據(jù)。

  調查結束后,征收決定單位負責人應當對調查結果進行審查,對確有本辦法第二條規(guī)定情形的公民,按照本辦法第三條規(guī)定的標準作出社會撫養(yǎng)費征收決定。決定征收社會撫養(yǎng)費,應當制作征收決定書。征收決定書必須加蓋縣級計劃生育行政部門印章。

  征收決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,應當在7日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定送達當事人。征收決定書自送達當事人之日起生效。

  第八條當事人應當自收到征收決定書之日起30日內一次性繳納社會撫養(yǎng)費。當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,可以申請分期繳納。

  要求分期繳納社會撫養(yǎng)費的,應當自收到征收決定書之日起30日內向征收決定單位提出書面申請,并提供所在村民委員會、居民委員會或單位出具的證明其確有實際困難的書面材料。征收決定單位應當自收到申請之日起15日內作出批準或者不予批準分期繳納的決定,并書面通知當事人。分期繳納期限一般不超過3年;特別困難的,由征收決定單位將其困難情況在其所在的村民委員會、居民委員會或者單位公示,10日內無人提出異議的,由征收決定單位批準適當延長分期繳納的期限。

  第九條當事人未在征收決定單位規(guī)定的期限內繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的2‰的滯納金;仍不繳納的,由縣級計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  第十條當事人對社會撫養(yǎng)費征收決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行;但法律另有規(guī)定的除外。

  第十一條征收社會撫養(yǎng)費可以采取以下方式:

 ?。ㄒ唬┯僧斒氯酥苯拥娇h級計劃生育行政部門和財政部門共同指定的代收機構繳納;

 ?。ǘ┯烧魇諞Q定單位直接收??;

  (三)由征收決定單位委托當事人所在單位代收。

  直接收取和委托代收的社會撫養(yǎng)費,應當在收取后7日內繳付前款第一項規(guī)定的代收機構。

  第十二條征收社會撫養(yǎng)費,應當向當事人出具省財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù);不出具省財政部門統(tǒng)一印制的社會持養(yǎng)費收據(jù),當事人有權拒絕繳納。

  社會撫養(yǎng)費收據(jù)免費發(fā)至縣級財政部門,由縣級計劃生育行政部門到縣級財政部門統(tǒng)一領取,加蓋社會撫養(yǎng)費管理專用章。

  社會撫養(yǎng)費代收機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、受委托代收社會撫養(yǎng)費的單位到縣級計劃生育行政部門領取社會撫養(yǎng)費收據(jù)。

  第十三條征收決定單位、社會撫養(yǎng)費代收機構、受委托代收社會撫養(yǎng)費的單位應當建立社會撫養(yǎng)費征收明細賬目,按照專用票據(jù)管理規(guī)定定期繳銷使用完畢的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。

  第十四條社會撫養(yǎng)費代收機構應當自收到社會撫養(yǎng)費、社會撫養(yǎng)費滯納金之日起3日內,將征收的社會撫養(yǎng)費、社會撫養(yǎng)費滯納金繳入縣級集中匯繳戶,再按月集中繳入縣級國庫。

  社會撫養(yǎng)費、社會撫養(yǎng)費滯納金納入縣級財政預算管理,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

  第十五條縣級人民政府應當將社會撫養(yǎng)費征收管理工作納入人口與計劃生育工作管理目標進行考核,對社會撫養(yǎng)費征收管理工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,給予表彰和獎勵。

  第十六條縣級以上人民政府計劃生育、財政、物價、審計、監(jiān)察等部門,應當加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

  第十七條有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理:

  (一)擅自擴大社會撫養(yǎng)費征收范圍;

 ?。ǘ┥米蕴岣呱鐣狃B(yǎng)費征收標準;

 ?。ㄈ┫逻_或變相下達社會撫養(yǎng)費征收指標;

 ?。ㄋ模┎灰勒毡巨k法規(guī)定出具社會撫養(yǎng)費收據(jù);

 ?。ㄎ澹┎灰勒毡巨k法規(guī)定履行社會撫養(yǎng)費征收職責。

  第十八條截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或開除的行政處分。

  第十九條本辦法自2004年1月1日起施行。

  附:

  《安徽省人口與計劃生育條例》有關條款

  第二十條有下列情況之一的夫妻,可以申請再生育:

 ?。ㄒ唬╇p方均為獨生子女,只生育一個子女的;

  (二)雙方均為少數(shù)民族,只生育一個子女的;

 ?。ㄈ╇p方均為歸國華僑,或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民,只有一個子女在內地定居的;

 ?。ㄋ模┰倩榉蚱?,一方未生育過,另一方只生育一個子女的;

  (五)再婚夫妻,一方未生育過,另一方是有兩個孩子且喪偶的;

 ?。┗楹蟛挥?,夫妻雙方均滿30周歲,依法收養(yǎng)一個子女的;

 ?。ㄆ撸┑谝粋€子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,醫(yī)學上認為可以再生育的;

 ?。ò耍┒纫壹壱陨系臍埣曹娙?,五級以上的因公(工)致殘人員,只生育一個子女的;

  (九)礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上,并繼續(xù)從事井下工作,只生育一個女孩的;

 ?。ㄊ┺r(nóng)村夫妻一方是獨生子女,只生育一個子女的;

 ?。ㄊ唬┠蟹降脚郊衣鋺羟遗?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻,只生育一個子女的(僅適用女方姐妹中一人);

 ?。ㄊ┺r(nóng)村夫妻只生育一個女孩的;

 ?。ㄊ┐笊絽^(qū)的鄉(xiāng),女方在農(nóng)村,只生育一個女孩的。

  村民委員會成建制轉為居民委員會,其居民從轉制之日起3年內,可依照前款第十、十一、十二、十三項的規(guī)定申請再生育。

  第二十一條符合本條例第二十條規(guī)定,但有下列情形之一的,不予批準再生育:

  (一)妊娠16周以上,違反《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》第九條的規(guī)定終止妊娠的;

 ?。ǘ┕室庵聥雰核劳龅?;

 ?。ㄈ┳詧髬雰核劳龅珱]有證據(jù)證明的。

  第二十三條要求再生育子女的夫妻,須在前一個子女滿3周歲或者女方滿26周歲后,向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請,并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當自收到申請和證明材料之日起20日內(需要進行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見,并報縣級人民政府計劃生育行政部門??h級人民政府計劃生育行政部門應當在20日內作出審批決定,符合條件的,簽發(fā)生育證;不符合條件的,應當書面告知申請人。

  村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應當及時將生育證發(fā)放情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。

  生育證由省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。
 
 
 
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