發(fā)文機關中共中央辦公廳,國務院辦公廳
發(fā)文日期2026年07月09日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年07月09日
效力級別國務院規(guī)范性文件
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全力做好防汛抗旱工作的通知》（以下簡稱《通知》），對全力做好防汛抗旱、搶險救災各項工作作出部署。
《通知》要求，各地區(qū)、各有關部門和單位要深入貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示要求，深刻認識洪澇干旱災害的極端性和復雜性，立足防大汛、抗大旱、防強臺風，牢固樹立底線思維、極限思維，全面壓實政治責任。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，夯實地方黨委和政府主體責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任，壓實有關企事業(yè)單位主要負責人防洪保安全第一責任人責任。各級防汛抗旱指揮機構要強化統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，各有關部門和單位要履職盡責、高效協(xié)同?；鶎狱h組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在防汛抗旱、搶險救災一線勇挑重擔、沖鋒在前，有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
《通知》強調，要堅持人民至上、生命至上，關口前移、預防為先。提高監(jiān)測預報精準度，提升山區(qū)小流域等重點區(qū)域和夜間、強降雨等重點時段短臨預報預警能力。強化預警響應聯(lián)動，落實臨災預警“叫應”和跟蹤反饋機制，確保預警信息第一時間直達基層責任人和受威脅群眾。針對山溝溝口、狹窄河道、臨坡臨崖等高風險區(qū)域，施工工地、民宿、旅游景區(qū)等流動人員多的地方，以及養(yǎng)老機構、學校、醫(yī)院等重點部位，要“一點一策”落實轉移避險場地和措施，特別是對老弱病殘孕等重點群體提前果斷采取避險措施，確保應轉盡轉。
《通知》要求，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌流域上下游、左右岸、干支流，跨區(qū)域聯(lián)動，科學精準調度防洪骨干工程，充分發(fā)揮防洪工程體系防災減災作用，降低流域整體洪水風險，全力做好江河洪水防范應對。加強穿堤建筑物、險工險段、歷史出險點、水庫大壩、溢洪道等重點部位巡查，提高巡查防守質效，及時處置發(fā)現(xiàn)的問題隱患。加強河湖行洪蓄洪空間管控，做好蓄滯洪區(qū)運用準備。統(tǒng)籌推進防洪排澇工程設施建設，做好防汛關鍵期暴雨洪澇災害防范應對。
《通知》要求，加強重點領域基礎設施風險隱患動態(tài)排查，突出排查交通設施的高邊坡、高填方、急彎陡坡、臨水臨河等重點部位，以及城市生命線設施的低洼場站、地下管網(wǎng)、老舊管線等薄弱環(huán)節(jié)。強化基礎設施運行監(jiān)測預警，關鍵時段加密巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)險情征兆并預警。加強對南水北調、西氣東輸?shù)戎卮蠡A設施工程的防汛安全管理，保障重大基礎設施和在建工程安全度汛。
《通知》強調，要快速高效搶險救援救災。加強搶險救援力量和裝備物資準備，強化統(tǒng)籌部署和預置布防，健全應急物資快速響應和調撥機制，提高快速投送能力。發(fā)揮好國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、中央企業(yè)專業(yè)力量等各類力量作用，提高區(qū)域應急救援中心實戰(zhàn)能力，及時科學搶險施救。加大通信保底裝備預置力度，提升斷路、斷網(wǎng)、斷電應對質效。用心用情做好救災救助，及時預撥救災資金，協(xié)調災害保險預賠快賠，切實保障受災群眾基本生活。
《通知》要求，堅持資源向基層傾斜、力量向一線下沉，強化對基層災害風險辨識、隱患排查、預案演練等的專業(yè)指導服務，著力提升基層防汛減災救災能力。做好對基層干部特別是新任職干部的專業(yè)技能培訓，指導基層針對本地災害特點完善實用管用的應急預案。充分調動群防群治力量，鼓勵群眾及時發(fā)現(xiàn)報告身邊的風險隱患。深入開展科普宣傳、應急疏散演練，提高群眾防災避險意識和能力。
《通知》同時指出，要高度重視旱澇急轉風險，堅持防汛抗旱兩手抓，完善抗旱預案和應急供水方案，細化應急措施，多措并舉抓實抗旱減災工作。
《通知》強調，各地區(qū)、各有關部門和單位要嚴肅防汛抗旱工作紀律，嚴格執(zhí)行汛期值班值守規(guī)定，落實24小時專人值班，加強關鍵崗位值班力量，應急響應期間視情組織多部門聯(lián)合值守，確保及時高效處置險情災情。各級領導干部要牢固樹立和踐行正確政績觀，加強值守、靠前指揮。壓緊壓實信息報送責任，重大人員傷亡、險情災情和重要工作信息要第一時間上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。
