發(fā)文機(jī)關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,財(cái)政部辦公廳
發(fā)文日期2023年04月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)建辦村〔2023〕13號(hào)
施行日期2023年04月25日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委）、財(cái)政廳（局），北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
根據(jù)《財(cái)政部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2023年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范的通知》（財(cái)辦建〔2023〕8號(hào)），經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部組織專家評(píng)審并向社會(huì)公示，確定北京市密云區(qū)等35個(gè)縣（市、區(qū)、旗）（名單詳見附件）為2023年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣（以下簡(jiǎn)稱第二批示范縣）?，F(xiàn)就做好傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作（以下簡(jiǎn)稱示范工作）通知如下：
一、 省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門要指導(dǎo)第二批示范縣按照財(cái)辦建〔2023〕8號(hào)文件要求，抓緊完善并印發(fā)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作方案（以下簡(jiǎn)稱工作方案），堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，在總結(jié)推廣以往傳統(tǒng)村落保護(hù)利用成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降幕A(chǔ)上，因地制宜確定示范工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施、預(yù)期成效等，列出時(shí)間表、路線圖，對(duì)照2023年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效管理，研究謀劃2024年績(jī)效目標(biāo)，確保示范工作可感知、可量化、可評(píng)價(jià)。第二批示范縣工作方案請(qǐng)于2023年5月30日前報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。
二、 省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門要指導(dǎo)第二批示范縣在工作方案基礎(chǔ)上，編制并印發(fā)縣域傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)利用規(guī)劃）。保護(hù)利用規(guī)劃要堅(jiān)守“保護(hù)發(fā)展傳承中華農(nóng)耕文明”初心，堅(jiān)定文化自信自強(qiáng)，堅(jiān)持“保護(hù)為先、利用為基、傳承為本”原則，以傳統(tǒng)村落為節(jié)點(diǎn)，連點(diǎn)串線成片確定保護(hù)利用實(shí)施區(qū)域，明確區(qū)域內(nèi)村落的發(fā)展定位和發(fā)展時(shí)序，充分發(fā)揮歷史文化、自然環(huán)境、綠色生態(tài)、田園風(fēng)光等特色資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)生活設(shè)施便利化、現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)親、護(hù)住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。要結(jié)合村民生產(chǎn)生活需要，提出傳統(tǒng)民居宜居性改造、傳統(tǒng)建筑活化利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善提升、農(nóng)時(shí)節(jié)氣和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等傳統(tǒng)文化挖掘傳承、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用數(shù)字化建設(shè)等方面的工作措施和技術(shù)路線，列出示范工作時(shí)間表、路線圖，估算示范工作投資總額，并明確投融資渠道。第二批示范縣保護(hù)利用規(guī)劃請(qǐng)于2023年8月30日前報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。
三、 省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門要指導(dǎo)2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱第一批示范縣）明確2023年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，填寫績(jī)效目標(biāo)表，請(qǐng)于2023年5月30日前報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，確保第一批、第二批示范縣的年度績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，并于2024年2月底前將2023年度預(yù)算績(jī)效管理工作開展及績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。
四、 省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門要指導(dǎo)督促各示范縣落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照工作方案和保護(hù)利用規(guī)劃有序組織實(shí)施示范工作。各示范縣要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合相關(guān)資源，吸引社會(huì)資本參與，激發(fā)村民參與保護(hù)利用的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，聚焦群眾急難愁盼問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷形成當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)和模式。
五、 地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)示范工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把挖掘原生態(tài)村居風(fēng)貌和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用，按要求推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造“百里不同風(fēng)、十里不同俗”的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范區(qū)。地方各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)示范工作補(bǔ)助資金監(jiān)管，確保在規(guī)定范圍內(nèi)使用中央財(cái)政資金，并結(jié)合地方財(cái)力等實(shí)際情況對(duì)各示范縣制定保護(hù)利用規(guī)劃等示范工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
六、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將定期調(diào)度各示范縣工作進(jìn)度，組成專家指導(dǎo)組，開展工作評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。各示范縣應(yīng)于每季度最后一周將示范工作信息報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司。對(duì)示范工作中出現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)系。
聯(lián)系方式：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 010-58934567
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 010-61965362
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2023年4月25日
