發(fā)文機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸部
發(fā)文日期2023年05月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年05月15日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
近日，交通運(yùn)輸部公布了《交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2023年第2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2023年8月1日起施行。為便于有關(guān)單位和社會(huì)公眾更好理解執(zhí)行，切實(shí)做好《辦法》貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)解讀如下：
一、 制定必要性
交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師是從事交通運(yùn)輸工程估算、概算、預(yù)算、決算等造價(jià)管理與咨詢工作的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)工程成本管理和控制發(fā)揮了積極作用。2018年，住建部、交通運(yùn)輸部、水利部、人社部四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（建人〔2018〕67號(hào)），進(jìn)一步明確了造價(jià)工程師實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度。2022年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)），交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊(cè)納入行政許可事項(xiàng)，要求制定行政許可實(shí)施規(guī)范。為此，需要制定《辦法》，以對(duì)交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊(cè)進(jìn)行規(guī)范管理。
二、 主要內(nèi)容
《辦法》共22條，重點(diǎn)對(duì)交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師的注冊(cè)條件、審批程序、監(jiān)督管理等作出規(guī)定，主要內(nèi)容包括：
（一）類別等級(jí)劃分。交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師分為公路、水運(yùn)工程兩個(gè)類別，每個(gè)類別均分為一級(jí)造價(jià)工程師和二級(jí)造價(jià)工程師。
（二）明確注冊(cè)條件。根據(jù)造價(jià)工程師的職業(yè)特點(diǎn)，從能力要求、受聘單位等方面明確了具體條件。因《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》已對(duì)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試制度作出全面規(guī)定，《辦法》與之進(jìn)行了銜接，要求申請(qǐng)人須通過(guò)相應(yīng)類別、等級(jí)的職業(yè)資格考試。
（三）兩級(jí)注冊(cè)制度。依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》，明確部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)造價(jià)工程師注冊(cè)工作。
（四）網(wǎng)上便捷辦理。申請(qǐng)人可通過(guò)全國(guó)交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師相關(guān)管理系統(tǒng)申請(qǐng)注冊(cè)，許可機(jī)關(guān)發(fā)放電子或者紙質(zhì)注冊(cè)證書(shū)，電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)效力相同，都可在全國(guó)范圍內(nèi)適用。
（五）明確時(shí)限要求。一是要求申請(qǐng)人在考試合格后1年內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)，推動(dòng)造價(jià)工程師盡快執(zhí)業(yè)，滿足交通運(yùn)輸工程建設(shè)需求。對(duì)于逾期未申請(qǐng)的人員，按規(guī)定完成繼續(xù)教育即可申請(qǐng)，不需重新考試。二是明確注冊(cè)證書(shū)有效期為4年，持證人按規(guī)定完成繼續(xù)教育即可申請(qǐng)延續(xù)。
（六）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)。對(duì)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、繼續(xù)教育等作出規(guī)定，并要求造價(jià)工程師按照《辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳交通運(yùn)輸部辦公廳水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章編碼規(guī)則及樣式的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕10號(hào)）規(guī)定自行制作執(zhí)業(yè)印章，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范管理。
（七）加強(qiáng)監(jiān)督管理。明確監(jiān)管主體，提出監(jiān)管要求，建立信用管理等制度，并結(jié)合行業(yè)實(shí)際監(jiān)管需求，在規(guī)章權(quán)限內(nèi)設(shè)定了警告、通報(bào)批評(píng)的處罰措施。
下一步，交通運(yùn)輸部將及時(shí)出臺(tái)配套貫徹實(shí)施文件，進(jìn)一步細(xì)化交通運(yùn)輸工程造價(jià)工程師注冊(cè)工作流程，明確給予《辦法》施行前已取得公路水運(yùn)工程造價(jià)人員資格證書(shū)或者通過(guò)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試的人員頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)的具體情形和要求，切實(shí)做好新老證書(shū)的有效銜接。
