發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2026年06月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年06月05日
效力級(jí)別司法文件
2026年6月5日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國環(huán)境資源審判(2025)》《中國環(huán)境司法發(fā)展報(bào)告(2025年)》、2025年度人民法院環(huán)境資源審判典型案例，并回答記者提問。最高人民法院副院長楊臨萍，全國人大常委會(huì)委員、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員、中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長呂忠梅，最高人民法院環(huán)資庭庭長吳兆祥出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持。
問：生態(tài)環(huán)境法典將于今年8月15日施行，請(qǐng)問人民法院在貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境法典方面有哪些具體舉措？如何確保法典在司法適用中真正落實(shí)落地？
答：生態(tài)環(huán)境法典是繼民法典之后我國第二部以“法典”命名的法律，是建設(shè)更加完善的中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國家的標(biāo)志性立法。在法典編纂過程中，最高人民法院高度重視、積極履行法典編纂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，為法典編纂提供司法實(shí)踐支撐。法典充分肯定生態(tài)環(huán)境司法改革成果，首次專門規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境審判工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)，為生態(tài)環(huán)境審判明確了發(fā)展路徑；將行政執(zhí)法司法協(xié)同上升為法律的剛性約束，進(jìn)一步凝聚生態(tài)環(huán)境治理合力；吸收了生態(tài)環(huán)境禁止令、替代性修復(fù)等司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有效推動(dòng)預(yù)防為主原則和恢復(fù)性理念落實(shí)。為建立健全新時(shí)代生態(tài)環(huán)境司法治理體系提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境法典即將于今年8月15日正式施行。人民法院是學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境法典的重要主體。法典審議通過后，最高人民法院第一時(shí)間印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹法典的通知，指導(dǎo)各級(jí)人民法院自覺扛起貫徹實(shí)施好生態(tài)環(huán)境法典的政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任。制定貫徹實(shí)施法典任務(wù)清單，列明4方面17項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)明確具體要求、責(zé)任部門和完成時(shí)限。開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉行黨組理論學(xué)習(xí)讀書班生態(tài)環(huán)境法典專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，結(jié)合審判實(shí)務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題組織編寫生態(tài)環(huán)境法典適用參考書籍，舉辦全國法院生態(tài)環(huán)境法典專題輪訓(xùn)。統(tǒng)籌立改廢釋，全面開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件的清理修訂，高質(zhì)量起草法典配套司法解釋。清理指導(dǎo)案例、入庫案例和法答網(wǎng)問答，指導(dǎo)各級(jí)人民法院做好本轄區(qū)司法政策文件的清理工作。目前，最高人民法院正在起草適用生態(tài)環(huán)境法典時(shí)間效力司法解釋，為全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施法典做好準(zhǔn)備。
下一步，我們將繼續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典的學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施工作。一是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，確保法典在司法審判工作中得到全面正確貫徹實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)法典貫徹實(shí)施工作的調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)做好典型案例入庫。指導(dǎo)各級(jí)人民法院深入理解法典立法目的、基本原則，正確適用生態(tài)環(huán)境公益訴訟、禁止令保全措施等重要制度規(guī)范，依法審理污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展相關(guān)案件。嚴(yán)格落實(shí)過罰相當(dāng)原則，統(tǒng)籌刑事、民事、行政責(zé)任銜接適用，切實(shí)保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益，維護(hù)生態(tài)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。二是落實(shí)法典重大部署，進(jìn)一步完善專業(yè)化生態(tài)環(huán)境審判體系。深刻領(lǐng)會(huì)“生態(tài)環(huán)境法”成為新的法律部門的重要意義，落實(shí)法典“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境審判工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)”的重大部署，對(duì)標(biāo)生態(tài)環(huán)境法典進(jìn)一步明確環(huán)境資源審判理念原則、體制機(jī)制、管理模式，推進(jìn)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件歸口審理機(jī)制落深落實(shí)、提質(zhì)增效。持續(xù)完善審判規(guī)則體系，加強(qiáng)專業(yè)事實(shí)查明等審判輔助體系建設(shè)，規(guī)范生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。貫徹系統(tǒng)治理原則，推進(jìn)跨域司法協(xié)作，持續(xù)提升長江、黃河、青藏高原、國家公園等重點(diǎn)區(qū)域流域司法協(xié)作機(jī)制效能。健全執(zhí)法司法協(xié)同機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)水平，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最大法治合力。三是持續(xù)深化交流合作，提升法典國際影響力和規(guī)則引領(lǐng)力。落實(shí)法典加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際合作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等國際組織交流合作，深入宣傳在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下生態(tài)環(huán)境法典的先進(jìn)編纂模式、科學(xué)體例結(jié)構(gòu)和豐富制度體系，積極向國際社會(huì)推薦法典適用典型案例，以生動(dòng)的案例闡釋傳播法典的理念、制度和成功實(shí)踐，為全球環(huán)境治理提供中國法治智慧。四是廣泛開展普法宣傳，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典深入人心。通過以案釋法、巡回審判、在線直播等方式，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境法典的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)環(huán)境、綠色消費(fèi)、低碳生活的法律觀念和規(guī)則意識(shí)，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)。
問：請(qǐng)問呂會(huì)長作為生態(tài)環(huán)境法典編纂的深度參與者，您認(rèn)為這部法典對(duì)生態(tài)環(huán)境司法體制進(jìn)行了哪些創(chuàng)新性規(guī)定？
答：如何建構(gòu)具有中國特色的生態(tài)環(huán)境司法體制機(jī)制，是生態(tài)環(huán)境法典編纂的重大課題之一。經(jīng)過充分的調(diào)研和深入研究，不斷凝聚將生態(tài)環(huán)境司法的成熟經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律性認(rèn)識(shí)上升為法典規(guī)范的立法共識(shí)。在生態(tài)環(huán)境法典總則中，用三個(gè)條文，以“國家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保障建設(shè)”為核心，建構(gòu)了“專業(yè)審判——檢察監(jiān)督——協(xié)同配合”的生態(tài)環(huán)境司法體制機(jī)制，這是我國首次以立法方式完整規(guī)定生態(tài)環(huán)境司法體系及其功能，標(biāo)志著我國生態(tài)環(huán)境司法體制機(jī)制的成熟定型。
首先是生態(tài)環(huán)境司法保障專業(yè)化。法典第31條是對(duì)中國生態(tài)環(huán)境司法改革實(shí)踐，特別是專門審判機(jī)構(gòu)設(shè)置、審判機(jī)制探索、檢察職能拓展等成熟經(jīng)驗(yàn)的高度凝練與法律固化。將“司法保障”置于法典“總則”編，提升了司法在生態(tài)環(huán)境治理體系中的地位，它不再僅僅是糾紛的事后解決機(jī)制，而是與國家行政管理并行的、專業(yè)化的治理力量。與此同時(shí)，對(duì)人民法院的“專業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)”、對(duì)人民檢察院“強(qiáng)化檢察監(jiān)督”要求，明確了生態(tài)環(huán)境司法的職能定位，也為未來司法機(jī)制的進(jìn)一步改革與深化預(yù)留了法律空間和政策導(dǎo)向。
其次，“對(duì)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任”制度體系化。法典第32條是對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)境公益訴訟兩項(xiàng)重大改革成果的法律確認(rèn)與升華，落實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的國家任務(wù)，解決“對(duì)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任”追究中的主體虛位問題、落實(shí)損害擔(dān)責(zé)原則、構(gòu)建多元共治格局，確保任何對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害，都有明確的責(zé)任追究主體和法定的追償途徑。這一條將經(jīng)過改革實(shí)踐檢驗(yàn)但散見于不同法律、政策和司法解釋中的生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度予以系統(tǒng)性規(guī)定，賦予其更高的穩(wěn)定性和強(qiáng)制力，為建構(gòu)行政與司法相互銜接的具體程序機(jī)制提供了基本依據(jù)。
再次，執(zhí)法司法協(xié)同配合機(jī)制法定化。法典第33條是對(duì)實(shí)踐中探索的“行刑銜接”“黨政同責(zé)”和“多元共治”等成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的深層次問題，進(jìn)行了制度提升與回應(yīng)。核心在于確立生態(tài)環(huán)境法治實(shí)施的“大協(xié)同”機(jī)制，打破“九龍治水”的職能壁壘和信息孤島，構(gòu)建一個(gè)無縫銜接、高效聯(lián)動(dòng)、責(zé)任閉環(huán)的執(zhí)法司法協(xié)同體系。特別值得指出的是，本條明確將監(jiān)察機(jī)關(guān)納入?yún)f(xié)同體系，是國家監(jiān)察體制改革成果在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，構(gòu)建了“對(duì)事也對(duì)人”的完整問責(zé)鏈條。
問：生態(tài)環(huán)境法典將“人文遺跡”納入生態(tài)環(huán)境范疇，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。人民法院在審理涉及文物和文化遺產(chǎn)案件的司法實(shí)踐中，有什么好的經(jīng)驗(yàn)做法？人民法院應(yīng)如何貫徹生態(tài)環(huán)境法典，充分發(fā)揮司法職能作用推動(dòng)自然生態(tài)保護(hù)與文化遺產(chǎn)保護(hù)一體發(fā)力、協(xié)同增效？
答：文化遺產(chǎn)是歷史的見證、文明的載體。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，從堅(jiān)定文化自信、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局出發(fā)，作出一系列重大決策部署。黨的二十大報(bào)告要求“加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承，建好用好國家文化公園”?！笆逦濉币?guī)劃綱要對(duì)建好用好長城、大運(yùn)河、長征、黃河、長江國家文化公園提出明確要求，為文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作提供了行動(dòng)指南。生態(tài)環(huán)境法典第2條明確規(guī)定人文遺跡是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，第47條、第743條對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、海島保護(hù)等特定領(lǐng)域的人文遺跡保護(hù)作出專門規(guī)定，突出強(qiáng)調(diào)自然遺跡和人文遺跡、城市鄉(xiāng)村一體保護(hù)和系統(tǒng)治理。
人民法院深入貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，不斷加強(qiáng)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)力度，以法治之力守護(hù)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是充分發(fā)揮審判職能，加大文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)力度。人民法院認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治要求，2015年以來，各級(jí)人民法院依法審理文化遺產(chǎn)保護(hù)民事、行政、刑事以及公益訴訟案件1.9萬余件。堅(jiān)持文物安全是文物保護(hù)的紅線、底線和生命線，“全鏈條、全要素”依法打擊各類破壞文物的犯罪。堅(jiān)持預(yù)防為主，適用禁止令保全措施、預(yù)防性訴訟制度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)從“搶救性保護(hù)”轉(zhuǎn)向“搶救與預(yù)防性保護(hù)并重”。今天我們發(fā)布的2025年度典型案例中的第六個(gè)案例就是適用禁止令保全措施預(yù)防保護(hù)文物的案例。堅(jiān)持恢復(fù)性司法，落實(shí)最小干預(yù)原則，探索創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)方式，保持文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和歷史風(fēng)貌。如北京法院完善工作機(jī)制，推動(dòng)“北京中軸線”申遺所涉及的征收、拆遷等糾紛有效預(yù)防化解，為申遺成功提供有力司法服務(wù)。二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，織密文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)法網(wǎng)。最高人民法院積極參與文物保護(hù)法修改，制定《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，聯(lián)合國家文物局先后發(fā)布兩批依法保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)典型案例，不斷完善裁判規(guī)則，統(tǒng)一法律適用。編選文化遺產(chǎn)保護(hù)參考案例進(jìn)入人民法院案例庫，發(fā)揮案例對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)和面向社會(huì)教育、警示、引領(lǐng)作用。三是推進(jìn)專業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)，提升文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。長城沿線十五個(gè)省區(qū)市法院簽署長城司法保護(hù)協(xié)作協(xié)議，河北秦皇島、山西大同、北京延慶等法院專設(shè)長城保護(hù)法庭，司法守護(hù)萬里長城。貴州法院在世界雙遺產(chǎn)梵凈山設(shè)立環(huán)境法庭，審理游客“摩崖刻字”等一系列案，服務(wù)銅仁生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作。四川法院依托金沙遺址司法保護(hù)基地，成立三星堆環(huán)境旅游生態(tài)法庭，護(hù)航“聯(lián)合申遺”工作。重慶法院建立武陵山區(qū)（渝東南）土家族苗族文化生態(tài)司法保護(hù)中心，促進(jìn)武陵山區(qū)（渝東南）土家族苗族文化生態(tài)協(xié)同保護(hù)。四是深化協(xié)同共治，提升文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)法治合力。最高人民法院與國家相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》，簽署《關(guān)于加強(qiáng)司法文物保護(hù)利用強(qiáng)化文物司法保護(hù)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，促進(jìn)形成綜合治理的有效合力，引導(dǎo)全社會(huì)提升文化遺產(chǎn)保護(hù)的法治意識(shí)。
下一步，人民法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施生態(tài)環(huán)境法典，落實(shí)保護(hù)第一原則，遵循“讓文物活起來”的理念，堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，不斷加大文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)力度，守護(hù)好中華民族共同精神家園。
問：生態(tài)環(huán)境法典的法律責(zé)任和附則編，對(duì)生態(tài)環(huán)境訴訟制度，也進(jìn)行了一些創(chuàng)新性規(guī)定。站在這個(gè)新起點(diǎn)上，有哪些問題需要學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界共同去回答？
答：生態(tài)環(huán)境法典在總則編對(duì)生態(tài)環(huán)境司法保障做出原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上，還在法律責(zé)任和附則編將一些生態(tài)文明體制改革、司法體制改革的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)提煉，比如，預(yù)防性公益訴訟、禁止令、生態(tài)修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式等等；進(jìn)一步完善了生態(tài)環(huán)境法律責(zé)任制度及其生態(tài)環(huán)境訴訟制度。這些制度不僅新，更是立足于生態(tài)環(huán)境法典的價(jià)值、原則、制度體系而建立。因此，實(shí)施這部法律，既需要繼續(xù)在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，也需要理論不斷研究問題并提供解決問題的方案。當(dāng)前，我以為有三個(gè)方面的問題需要理論與實(shí)務(wù)界協(xié)力。
第一是重構(gòu)生態(tài)環(huán)境司法體系的底層邏輯。生態(tài)環(huán)境法典進(jìn)行了許多概念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，司法機(jī)關(guān)如何在準(zhǔn)確理解這些新概念、新體制、新制度的基礎(chǔ)上，清理、修改相關(guān)規(guī)范性文件并明確功能定位，需要從理論上進(jìn)行全面研究。比如，生態(tài)環(huán)境法典界定的“生態(tài)環(huán)境”概念、規(guī)定的法典調(diào)整范圍、建立的生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理與分工協(xié)同體制、生態(tài)環(huán)境訴訟格局，等等，不僅直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境司法實(shí)務(wù)，更關(guān)系到中國生態(tài)環(huán)境司法的底層邏輯與理論重構(gòu)。
第二是建構(gòu)與生態(tài)環(huán)境法律責(zé)任制度相適應(yīng)的司法制度。生態(tài)環(huán)境法典法律責(zé)任和附則編對(duì)法律責(zé)任主體、法律責(zé)任追究等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并對(duì)行政處罰做出系統(tǒng)性規(guī)定，針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中存在的“小過重罰”“一事多罰”以及“同一性質(zhì)違法行為處罰不同”“錯(cuò)罰漏罰”等問題進(jìn)行了明確規(guī)范，并創(chuàng)新規(guī)定了“首違不罰”“擇一重罰”“三罰銜接折抵”等規(guī)則。這些新規(guī)定，當(dāng)然需要司法機(jī)關(guān)通過案件審判、司法解釋等方式予以實(shí)施，也需要從理論上厘清生態(tài)環(huán)境法律責(zé)任與傳統(tǒng)法律責(zé)任的聯(lián)系與區(qū)別，建構(gòu)生態(tài)環(huán)境法律責(zé)任理論。
第三是建構(gòu)司法協(xié)同機(jī)制新理論。生態(tài)環(huán)境法典的頒布，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境法律部門的獨(dú)立；與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境法典創(chuàng)造了一種不同于立法法規(guī)定的法律適用規(guī)則。這些對(duì)于司法協(xié)同理論與實(shí)踐提出了挑戰(zhàn)。一是體制層面，法院、檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的協(xié)同機(jī)制的原理是什么，應(yīng)該如何將司法納入生態(tài)環(huán)境治理體系大格局；二是在“雙法源”模式下，生態(tài)環(huán)境法典與生態(tài)環(huán)境法部門的單行法之間既不是普通法與特別法的關(guān)系、也不是新法與舊法的關(guān)系，如何對(duì)這種新的法律適用規(guī)則進(jìn)行理論解釋并實(shí)際轉(zhuǎn)化為司法規(guī)則；三是在生態(tài)環(huán)境法成為獨(dú)立法律部門的情況下，生態(tài)環(huán)境法典規(guī)定的行政、民事、刑事法律責(zé)任，如何適用相關(guān)實(shí)體法與程序法，等等，這些都需要建構(gòu)領(lǐng)域法學(xué)理論為建立案件裁判規(guī)則提供理論支撐。
問：“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)于“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”作出專門部署。請(qǐng)問人民法院在司法服務(wù)綠色低碳發(fā)展方面都采取了哪些措施，下一步還有什么工作打算？
答：人民法院深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮審判職能作用，深入開展新類型案件理論和實(shí)務(wù)研究，及時(shí)完善裁判規(guī)則，統(tǒng)一法律適用，司法服務(wù)綠色低碳發(fā)展。
一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)和規(guī)則指引。牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)揮民法典綠色原則對(duì)司法裁判的指引作用，服務(wù)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。近年來，最高人民法院先后出臺(tái)司法服務(wù)“雙碳”指導(dǎo)意見，審理森林資源、礦產(chǎn)資源糾紛司法解釋、懲處盜采礦產(chǎn)資源犯罪指導(dǎo)意見，發(fā)布服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、碳市場建設(shè)等典型案例，深入研究涉碳交易和用能權(quán)交易、生產(chǎn)者延伸責(zé)任、綠色低碳義務(wù)范圍、企業(yè)破產(chǎn)中的環(huán)境債權(quán)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)一法律適用和裁判規(guī)則。
二是助力綠色產(chǎn)業(yè)和綠色能源發(fā)展。踐行能源安全戰(zhàn)略，妥善處理涉節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源領(lǐng)域糾紛，促進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，助力形成清潔低碳安全高效能源體系。例如我們今天發(fā)布的典型案例7，山西法院審理的某新能源公司與某風(fēng)力發(fā)電公司合同糾紛案，推動(dòng)通過債轉(zhuǎn)股方式達(dá)成調(diào)解，保障年約7億度清潔電力的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，有力服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是服務(wù)全國碳市場建設(shè)。依法審理涉碳排放配額、核證自愿減排量交易、碳排放配額清繳等糾紛案件，推動(dòng)完善碳交易機(jī)制，加強(qiáng)涉碳法律適用交流、實(shí)踐案例分享。例如，北京法院審理的碳排放權(quán)交易合同糾紛案，明確碳市場的交易主體不限于溫室氣體重點(diǎn)排放單位，通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)完成結(jié)算交割的合同應(yīng)依法認(rèn)定合法有效，為重點(diǎn)排放單位購買碳排放配額提供了規(guī)則指引和法治保障，助力碳市場健康有序發(fā)展。
四是推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)。規(guī)范適用生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)方式，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯功能，暢通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。例如，上海法院在生態(tài)損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案中，對(duì)某汽車配件公司以購買碳普惠的方式進(jìn)行替代性修復(fù)的磋商結(jié)果予以確認(rèn)，將生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。
按照工作安排，最高人民法院將遴選發(fā)布一批氣候變化法律適用專題指導(dǎo)性案例，不斷完善綠色低碳發(fā)展裁判規(guī)則。下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)“十五五”規(guī)劃綱要部署，深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典和相關(guān)領(lǐng)域單行法關(guān)于綠色低碳發(fā)展新制度新規(guī)范，立足環(huán)境資源審判職能，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，以高質(zhì)量司法審判服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，彰顯人民法院踐行“兩山”理念、守護(hù)綠水青山的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
