發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2025年07月10日
時效性現行有效
施行日期2025年07月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于加速與人工智能深度融合打造基層“智”“惠”醫(yī)療新場景的提案》收悉，經商國家醫(yī)保局，現答復如下：
一、 工作現狀和進展情況
國家高度重視人工智能等新一代信息技術在基層醫(yī)療的應用。2023年2月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》，加快推動人工智能輔助診斷在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構的配置應用。2024年11月，我委聯合國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《衛(wèi)生健康行業(yè)人工智能應用場景參考指引》，提出4大類13小類84個應用場景，確定人工智能在衛(wèi)生健康行業(yè)應用的發(fā)展方向和主要內容。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于“建強大模型底座，打造最強大腦”。我委積極推進《衛(wèi)生健康行業(yè)人工智能應用場景參考指引》落地實施，以應用場景為先導，應用覆蓋了基層全科醫(yī)生智能輔助決策、智能健康管理、智能中醫(yī)健康管理、智能慢性病管理等10個基層相關應用場景。
（二）關于“建強多模態(tài)輔助，打造最強助手”。我委聯合國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》，提出依托區(qū)域全民健康信息平臺，加強醫(yī)學智能輔助診斷系統(tǒng)在基層的推廣應用。我委在江蘇、山東、廣東等9省份共27個縣（市、區(qū)）開展人工智能輔助診療系統(tǒng)試點，輔助醫(yī)生對常見病和多發(fā)病進行診療。浙江、安徽、江西、寧夏等地在全?。ㄗ灾螀^(qū)）范圍推廣基層輔助診療應用。我委會同財政部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《關于做好2024年基本公共衛(wèi)生服務工作的通知》，指導各地積極發(fā)揮人工智能、大數據的作用，為城鄉(xiāng)居民提供個性化健康教育、隨訪預約等服務。鼓勵有條件的地方，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配置數字化智能化設備終端，加強與電子健康檔案信息的聯通，為有需要的患者提供連續(xù)、動態(tài)的健康監(jiān)測服務并適時上傳至電子健康檔案，為醫(yī)務人員開展個性化健康服務提供輔助參考。
（三）關于“建強AI家庭醫(yī)生，打造最強管家”。我委等6部門聯合印發(fā)《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展的指導意見》，持續(xù)加強區(qū)域健康信息互通互享，打通家庭醫(yī)生服務和管理信息系統(tǒng)同醫(yī)療機構診療系統(tǒng)、基本公共衛(wèi)生系統(tǒng)等數據通道，積極推廣人工智能技術。國家醫(yī)保局聯合民政、公安等部門，創(chuàng)新開展“一人一畫像”服務應用。打造“數據+AI”雙中臺智慧大腦，構建“大模型+知識圖譜”雙驅動的醫(yī)保垂類大模型，挖掘全民參保、病窮共濟、基金監(jiān)管、社會治理等方面應用場景，打造智能交互、智能經辦、智能風控和監(jiān)管、智能保障和健康管理等應用。
（四）關于“建強培訓新陣地，打造最強師資”。我委積極推動醫(yī)學教學智能輔助、醫(yī)學智能仿真實驗、醫(yī)學教育患者虛擬人、醫(yī)學教學資源智能生成等“人工智能+”醫(yī)學教學場景，拓展智能教學模式，提升醫(yī)學教學質量。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將加快出臺關于促進和規(guī)范“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”應用發(fā)展的實施意見，完善推進機制和監(jiān)督管理體系。積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人工智能應用，提升基層醫(yī)療服務能力。完善復合型基層人才培養(yǎng)機制，加快“人工智能+醫(yī)療衛(wèi)生”人才隊伍建設。國家醫(yī)保局將強化大模型能力、健全機制、優(yōu)化應用等方面，深化“數據×服務”的應用模式，不斷提升醫(yī)保服務精準度與覆蓋面。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2025年7月10日
