發(fā)文機關(guān)國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2026年02月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國家市場監(jiān)督管理總局令第127號
施行日期2026年05月01日
效力級別部門規(guī)章
（2005年5月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第76號公布 根據(jù)2026年2月28日國家市場監(jiān)督管理總局令第127號修正）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范商品條碼管理，保證商品條碼質(zhì)量，加快商品條碼在電子商務(wù)和商品流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)我國電子商務(wù)、商品流通信息化的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商品條碼是指用于標(biāo)識商品身份的條碼。我國采用國際通用的商品條碼標(biāo)識體系，建立我國的商品身份標(biāo)識系統(tǒng)。
第三條 中華人民共和國境內(nèi)商品條碼的注冊、編碼、印制、應(yīng)用及其管理，適用本辦法。
第四條 國家市場監(jiān)督管理總局是全國商品條碼工作的主管部門，統(tǒng)一組織管理全國商品條碼工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的商品條碼監(jiān)督管理工作。
國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)確定所屬公益性專業(yè)機構(gòu)作為全國商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)，承擔(dān)商品條碼相關(guān)技術(shù)支撐工作。
省級、副省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以確定所屬公益性專業(yè)機構(gòu)作為地方商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的商品條碼相關(guān)技術(shù)支撐工作。
第五條 廠商識別代碼是商品條碼的重要組成部分。任何單位和個人使用商品條碼必須按照本辦法核準(zhǔn)注冊，獲得廠商識別代碼。
第二章 注 冊
第六條 依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)合法經(jīng)營資質(zhì)證明的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，可以申請注冊廠商識別代碼。
集團(tuán)公司中具有獨立法人資格的子公司需要使用商品條碼時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨申請注冊廠商識別代碼。
第七條 廠商識別代碼注冊申請人（以下簡稱申請人）可以到所在地的地方商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)申請注冊廠商識別代碼。
申請人應(yīng)當(dāng)填寫《中國商品條碼系統(tǒng)成員注冊登記表》，出示營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)合法經(jīng)營資質(zhì)證明并提供復(fù)印件。
第八條 對申請人提供的申請資料，地方商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成初審。對初審合格的，地方商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)簽署意見并報送全國商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)審批；對初審不合格的，地方商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請資料退給申請人并說明理由。
第九條 對初審合格的申請資料，全國商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請人交納的有關(guān)費用之日起5個工作日內(nèi)完成審核程序。對符合本辦法第六、七條規(guī)定要求的，全國商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)向申請人核準(zhǔn)注冊廠商識別代碼；對不符合規(guī)定要求的，全國商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請資料退回地方商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)并說明理由。
第十條 申請人獲準(zhǔn)注冊廠商識別代碼的，由全國商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)發(fā)給《中國商品條碼系統(tǒng)成員證書》（以下簡稱《系統(tǒng)成員證書》），取得中國商品條碼系統(tǒng)成員（以下簡稱系統(tǒng)成員）資格。
第十一條 全國商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公告系統(tǒng)成員及其注冊的廠商識別代碼。
第三章 編碼、設(shè)計及印刷
第十二條 商品條碼的編碼、設(shè)計及印刷應(yīng)當(dāng)符合商品條碼相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。全國商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)編制廠商識別代碼。
第十三條 系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)編制商品代碼，向所在地的地方商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)通報編碼信息。
第十四條 企業(yè)在設(shè)計商品條碼時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)用需要采用商品條碼相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條碼標(biāo)識。
第十五條 印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)印刷商品條碼，保證商品條碼印刷質(zhì)量。
印刷企業(yè)接受商品條碼印刷業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查驗委托人的《系統(tǒng)成員證書》或境外同等效力的證明文件并進(jìn)行備案。
第四章 應(yīng)用和管理
第十六條 系統(tǒng)成員對其廠商識別代碼、商品代碼和相應(yīng)的商品條碼享有專用權(quán)。
第十七條 系統(tǒng)成員不得將其廠商識別代碼和相應(yīng)的商品條碼轉(zhuǎn)讓他人使用。
第十八條 任何單位和個人未經(jīng)核準(zhǔn)注冊不得使用廠商識別代碼和相應(yīng)的條碼。
任何單位和個人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；不得偽造商品條碼。
第十九條 商品上使用商品條碼的，應(yīng)當(dāng)使用對該商品承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的系統(tǒng)成員的商品條碼。
委托他人生產(chǎn)的商品，應(yīng)當(dāng)使用委托方注冊或者備案的廠商識別代碼和相應(yīng)的商品條碼。
經(jīng)集團(tuán)公司向全國商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)備案后，子公司生產(chǎn)的由集團(tuán)公司統(tǒng)一開發(fā)、設(shè)計、安排生產(chǎn)并使用統(tǒng)一品牌的同類產(chǎn)品，可以使用集團(tuán)公司授權(quán)的廠商識別代碼和相應(yīng)的商品條碼。
第二十條 銷售者不得以商品條碼的名義向供貨方收取進(jìn)店費、上架費、信息處理費等費用，干擾商品條碼的推廣應(yīng)用。
第二十一條 在國內(nèi)生產(chǎn)的商品使用境外注冊的商品條碼時，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)饺珖唐窏l碼工作技術(shù)機構(gòu)備案，并提交該商品條碼的注冊證明、授權(quán)委托書等相關(guān)材料。
第二十二條 鼓勵生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者向全國商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)提供商品生產(chǎn)銷售、行政許可、認(rèn)證、檢驗檢測等質(zhì)量安全追溯相關(guān)信息。
第二十三條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織全國商品條碼的監(jiān)督檢查工作，各級地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼的監(jiān)督檢查工作。
第五章 續(xù)展、變更和注銷
第二十四條 廠商識別代碼有效期為2年。
系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)在廠商識別代碼有效期滿前3個月內(nèi)，到所在地的地方商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)辦理續(xù)展手續(xù)。逾期未辦理續(xù)展手續(xù)的，注銷其廠商識別代碼和系統(tǒng)成員資格。
第二十五條 系統(tǒng)成員的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，持有關(guān)文件和《系統(tǒng)成員證書》到所在地的地方商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第二十六條 系統(tǒng)成員停止使用廠商識別代碼的，應(yīng)當(dāng)在停止使用之日起3個月內(nèi)到所在地的地方商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
第二十七條 已被注銷廠商識別代碼的生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者，需要使用商品條碼時，應(yīng)當(dāng)重新申請注冊廠商識別代碼。
第二十八條 任何單位和個人不得擅自使用已經(jīng)注銷的廠商識別代碼和相應(yīng)條碼。
第二十九條 全國商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公告已被注銷系統(tǒng)成員資格的企業(yè)名稱及其廠商識別代碼。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 系統(tǒng)成員轉(zhuǎn)讓廠商識別代碼和相應(yīng)條碼的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元罰款。
生產(chǎn)者委托他人生產(chǎn)商品，未按照本辦法第十九條第二款規(guī)定使用商品條碼的，按照前款規(guī)定處理。
第三十一條 未經(jīng)核準(zhǔn)注冊使用廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼的，在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼的，或者使用已經(jīng)注銷的廠商識別代碼和相應(yīng)商品條碼的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以30000元以下罰款。
第三十二條 經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊、備案或者偽造的商品條碼的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以下罰款。
第三十三條 銷售者以商品條碼的名義向供貨商收取進(jìn)店費等不正當(dāng)費用的，供貨商可依法要求退還。
第三十四條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)的管理與監(jiān)督。因商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)及工作人員的失誤，給系統(tǒng)成員造成重大損失的，依法給予行政處分。
第三十五條 從事商品條碼管理工作的國家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十六條 商品條碼工作技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公平、合法和誠實信用，按照補償成本的原則，合理制定商品條碼收費標(biāo)準(zhǔn)，不得強制或者變相強制提供服務(wù)并收取價款。
第三十七條 本辦法所稱商品條碼相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，包括《商品條碼零售商品編碼與條碼表示》（GB 12904）、《商品條碼散裝和大宗商品編碼與條碼表示》（GB/T 44899）、《商品條碼儲運包裝商品編碼與條碼表示》（GB/T 16830）、《商品條碼物流單元編碼與條碼表示》（GB/T 18127）、《商品條碼參與方位置編碼與條碼表示》（GB/T 16828）、《商品條碼服務(wù)關(guān)系編碼與條碼表示》（GB/T 23832）、《商品條碼資產(chǎn)編碼與條碼表示》（GB/T 23833）等。
第三十八條 本辦法自2005年10月1日起施行。1998年7月3日原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《商品條碼管理辦法》同時廢止。
