發(fā)文機(jī)關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2026年04月27日
時(shí)效性2026年11月01日生效
發(fā)文字號(hào)海關(guān)總署令第283號(hào)
施行日期2026年11月01日
效力級(jí)別部門規(guī)章
第一條 為規(guī)范進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理，防止林木有害生物隨進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝傳入，保護(hù)我國(guó)森林、生態(tài)環(huán)境，便利貨物進(jìn)出境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)生物安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶（盛裝酒類的橡木桶除外）、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。
本辦法所稱木質(zhì)包裝不包括經(jīng)人工合成或者經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料（如膠合板、刨花板、纖維板等）以及薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木質(zhì)材料。
第三條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝的檢疫監(jiān)督管理工作。
主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝的檢疫監(jiān)督管理工作。
第四條 進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的，應(yīng)當(dāng)在輸出國(guó)家或者地區(qū)政府檢疫主管部門監(jiān)督下按照國(guó)際植物保護(hù)公約（以下簡(jiǎn)稱IPPC）的要求進(jìn)行除害處理，并加施IPPC專用標(biāo)識(shí)。除害處理方法和專用標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
第五條 進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)檢。海關(guān)按照以下情況處理：
（一）對(duì)已加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，按規(guī)定抽查檢疫，未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，立即予以放行；發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。
（二）對(duì)未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，在海關(guān)監(jiān)督下對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。
（三）對(duì)報(bào)檢時(shí)不能確定木質(zhì)包裝是否加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的，海關(guān)按規(guī)定抽查檢疫。經(jīng)抽查確認(rèn)木質(zhì)包裝加施了IPPC專用標(biāo)識(shí)，且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，予以放行；發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理；經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的，對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。
第六條 海關(guān)對(duì)未報(bào)檢且經(jīng)常使用木質(zhì)包裝的進(jìn)境貨物，可以實(shí)施重點(diǎn)抽查，抽查時(shí)按照以下情況處理：
（一）經(jīng)抽查確認(rèn)未使用木質(zhì)包裝的，立即放行。
（二）經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)使用木質(zhì)包裝的，按照本辦法第五條規(guī)定處理，并依照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第七條 主管海關(guān)對(duì)木質(zhì)包裝違規(guī)情況嚴(yán)重的，在報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)同意后，監(jiān)督貨主或者其代理人連同貨物一起作退運(yùn)處理。
第八條 對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查是否攜帶天牛、白蟻、蠹蟲(chóng)、樹(shù)蜂、吉丁蟲(chóng)、象蟲(chóng)等鉆蛀性害蟲(chóng)及其為害跡象，對(duì)有昆蟲(chóng)為害跡象的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)剖開(kāi)檢查；對(duì)帶有疑似松材線蟲(chóng)等病害癥狀的，應(yīng)當(dāng)取樣送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。
第九條 需要將貨物運(yùn)往指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫或者除害處理的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求，采取必要的防止疫情擴(kuò)散的措施。集裝箱裝運(yùn)的貨物，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)人員的監(jiān)督下開(kāi)啟箱門，以防有害生物傳播擴(kuò)散。
需要實(shí)施木質(zhì)包裝檢疫的貨物，除特殊情況外，未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自卸離運(yùn)輸工具和運(yùn)遞及拆除、遺棄木質(zhì)包裝。
第十條 過(guò)境貨物裸露的木質(zhì)包裝以及作為貨物整批進(jìn)境的木質(zhì)包裝，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
進(jìn)境船舶、飛機(jī)使用的墊艙木料卸離運(yùn)輸工具的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行；不卸離運(yùn)輸工具的，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)的監(jiān)督管理，在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施除害或者銷毀處理。
第十一條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與港務(wù)、運(yùn)輸、貨物代理等部門的信息溝通，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)、電子監(jiān)管及審核貨物載貨清單等方式獲得貨物及包裝信息，根據(jù)情況作出是否抽查的決定。
第十二條 主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫情況做好進(jìn)出口商和輸出國(guó)家或者地區(qū)木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)企業(yè)的誠(chéng)信記錄，對(duì)其誠(chéng)信作出評(píng)價(jià)，實(shí)施分類管理。對(duì)誠(chéng)信好的企業(yè)，可以采取減少抽查比例和先行通關(guān)后在工廠或其他指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫等便利措施。對(duì)誠(chéng)信不良的企業(yè)，可以采取加大抽查比例等措施。對(duì)多次出現(xiàn)問(wèn)題的，海關(guān)總署可以向輸出國(guó)家或者地區(qū)發(fā)出通報(bào)，暫停相關(guān)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)的木質(zhì)包裝入境。
第十三條 來(lái)自中國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的貨物使用木質(zhì)包裝的，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 旅客攜帶物、郵寄物使用的木質(zhì)包裝未加施IPPC標(biāo)識(shí)的，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，準(zhǔn)予入境；發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。
第十五條 有下列情況之一的，海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰：
（一）未按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)檢的；
（二）報(bào)檢與實(shí)際情況不符的；
（三）未經(jīng)海關(guān)許可擅自將木質(zhì)包裝貨物卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的；
（四）其它違反《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的。
第十六條 有下列情況之一的，由海關(guān)處以3萬(wàn)元以下罰款：
（一）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自拆除、遺棄木質(zhì)包裝的；
（二）未按海關(guān)要求對(duì)木質(zhì)包裝采取除害或者銷毀處理的；
（三）偽造、變?cè)霫PPC專用標(biāo)識(shí)的。
第十七條 海關(guān)人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2006年1月1日起施行。本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
