發(fā)文機關(guān)國家疾病預防控制局綜合司,國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2026年04月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國疾控綜傳防發(fā)〔2026〕12號
施行日期2026年04月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團疾控局、衛(wèi)生健康委：
自2026年4月1日起，我國將基孔肯雅熱、發(fā)熱伴血小板減少綜合征納入乙類傳染病進行管理，并采取乙類傳染病的預防、控制措施。現(xiàn)就依法做好防控工作提出以下要求：
一、 堅持聯(lián)防聯(lián)控、多病同防
各地疾控、衛(wèi)生健康部門要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮重大傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制作用，加強多部門間傳染病疫情信息共享和會商研判，構(gòu)建“人—動物—環(huán)境”三位一體的監(jiān)測體系，切實發(fā)揮多源數(shù)據(jù)的“觸角”作用，進一步提高監(jiān)測預警靈敏性、準確性。科學動態(tài)評估疫情傳播風險，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控政策措施。要提高門急診發(fā)熱患者增加、相似癥候群患者增多等異常信號識別和預警能力，建立完善跨省、跨地市疫情信息通報協(xié)查和分析處置機制，進一步壓緊壓實傳染病報告法定責任。要從監(jiān)測預警、預防干預、應(yīng)急處置、疾病管理、監(jiān)督執(zhí)法等方面推進重點蚊媒傳染病多病同防，進一步統(tǒng)籌防控政策措施和資源力量，提高防控質(zhì)效。
二、 常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動
各地衛(wèi)生健康、疾控部門要會同相關(guān)部門結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅持“以環(huán)境治理為主、生物與物理防治為輔、必要時采取化學防治”的預防控制策略，創(chuàng)新工作方式方法，抓好“清源”“滅害”“設(shè)防”。疫情高發(fā)地區(qū)要進一步加強部門協(xié)同，強化建筑工地、城市背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、花卉市場、學校和養(yǎng)老院等重點場所衛(wèi)生治理，整治農(nóng)村地區(qū)房前屋后垃圾，全面清理菜地、河塘、溝渠，最大限度消除衛(wèi)生盲區(qū)死角。
三、 科學精準、分級分類處置疫情
各地疾控、衛(wèi)生健康部門要健全完善口岸公共衛(wèi)生合作機制，密切與海關(guān)、移民等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強登革熱、基孔肯雅熱輸入疫情監(jiān)測預警，做好重點國家和地區(qū)入境人員、主動申報異常人員、檢疫發(fā)現(xiàn)異常人員的流行病學調(diào)查、醫(yī)學檢查等工作，妥善做好口岸輸入疫情協(xié)同處置和點對點防控救治工作。發(fā)生登革熱、基孔肯雅熱本地疫情的地區(qū)，要遵循“早、小、嚴、實”原則，科學劃定風險區(qū)域，及時開展蚊媒監(jiān)測與控制，盡快將蚊媒密度控制在安全水平，降低疫情傳播擴散風險。發(fā)熱伴血小板減少綜合征重點地區(qū)，流行季節(jié)應(yīng)結(jié)合地形地貌特點及時組織開展蜱媒綜合防制，指導牛、羊等家畜養(yǎng)殖戶和村民落實防蜱措施，定期殺滅家養(yǎng)動物寄生蜱，降低生產(chǎn)生活環(huán)境中媒介蜱密度。要加強病例管理，指導醫(yī)務(wù)、陪護、轉(zhuǎn)運等人員落實好個人防護措施，做好污染場所消毒，嚴防人際傳播。
四、 積極做好醫(yī)療救治準備與物資儲備
各地衛(wèi)生健康部門要認真落實“四早”要求和首診負責制，完善基層醫(yī)療機構(gòu)采樣、送檢、檢測和結(jié)果報告流程，加強基層醫(yī)務(wù)人員培訓，提高鑒別診斷和救治能力。要做好醫(yī)療資源負荷監(jiān)測，根據(jù)疫情形勢科學及時調(diào)配醫(yī)療力量，摸排相關(guān)檢驗檢測試劑、解熱鎮(zhèn)痛等藥品的儲備和使用情況，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)配機制，確保臨床用藥安全可及。堅持中西醫(yī)結(jié)合，加強規(guī)范救治，暢通轉(zhuǎn)診渠道，降低重癥、死亡病例發(fā)生風險。重點地區(qū)要加強定點醫(yī)院建設(shè)，配備紗門紗窗和蚊帳，落實院感防控和隔離救治要求。流行季節(jié)安排發(fā)熱門診應(yīng)開盡開，本地散發(fā)疫情地區(qū)全面落實“逢疑必檢”，聚集性疫情發(fā)生地區(qū)全面落實“逢熱必檢”。
五、 深入開展宣貫培訓和健康教育
各地疾控、衛(wèi)生健康部門要在重大傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導下，加強對新上任領(lǐng)導干部、防控業(yè)務(wù)人員、重點場所和機構(gòu)工作人員等的法律法規(guī)宣貫培訓，推動嚴格落實《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法》相關(guān)要求，切實提升依法科學做好蟲媒傳染病防控和應(yīng)急處置的能力。要結(jié)合疾病流行特點、傳播途徑和境外輸入風險等，開展防治科普宣傳，提高公眾防護意識。同時，要有針對性地加強重點地區(qū)、重點人群科普宣教，在重點地區(qū)推廣使用蚊香、驅(qū)避劑、蚊帳等方式驅(qū)蚊驅(qū)蜱、滅蚊防蚊，提高茶農(nóng)、采茶人員、毛皮動物養(yǎng)殖和加工人員等防蜱技能。
六、 加強組織領(lǐng)導
各地疾控、衛(wèi)生健康部門要發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制牽頭部門作用，推動各項防控措施落地見效；要加強對疫情防控工作的督促指導，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點，系統(tǒng)排查風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時補齊短板漏洞，全方位筑牢疫情防線。要抓緊做好基孔肯雅熱、發(fā)熱伴血小板減少綜合征納入法定傳染病目錄管理后的各項工作，進一步加強制度化和規(guī)范化建設(shè)，確保防控工作平穩(wěn)過渡、有序銜接。重點蟲媒傳染病具體防控政策措施見《登革熱和基孔肯雅熱防控方案（2026年版）》（附件1）、《發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控方案（2026年版）》（附件2），請認真組織實施。
國家疾控局綜合司
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2026年4月8日
