發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
發(fā)文日期2017年08月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月21日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
陳天橋委員：
您提出的關(guān)于加大投入通過腦科學(xué)基礎(chǔ)研究全面推動(dòng)和改善大腦精神類疾病治療的提案收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 精神類疾病防治工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步
（一）持續(xù)支持腦科學(xué)基礎(chǔ)研究和基地平臺(tái)建設(shè)。我國(guó)一直高度重視腦科學(xué)基礎(chǔ)研究，并持續(xù)支持相關(guān)科研項(xiàng)目和基地平臺(tái)建設(shè)工作。截至“十二五”期間，中央財(cái)政已累計(jì)投入14億余元，通過公益性行業(yè)科研專項(xiàng)、973計(jì)劃、863計(jì)劃和國(guó)家科技支撐計(jì)劃等科技項(xiàng)目，組織開展了一批腦科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域研究工作，在神經(jīng)發(fā)育與突觸可塑性、腦結(jié)構(gòu)與功能鏈接圖譜研究領(lǐng)域，以及從天然植物研發(fā)抑郁癥治療藥物、神經(jīng)調(diào)控技術(shù)用于臨床等方面取得了一系列成果。同時(shí)，在科技部等部門的共同努力下，我國(guó)已建設(shè)有神經(jīng)科學(xué)、醫(yī)學(xué)神經(jīng)科學(xué)、分子神經(jīng)科學(xué)、腦與認(rèn)知科學(xué)等7家腦科學(xué)相關(guān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在神經(jīng)系統(tǒng)疾病、精神心理疾病和老年病等領(lǐng)域布局了一批國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，培育了一批腦科學(xué)研究人才，形成了較為完備的科研基地體系和人才隊(duì)伍。
（二）持續(xù)提升精神衛(wèi)生防治公共衛(wèi)生服務(wù)水平。為進(jìn)一步提升我國(guó)精神疾病防治公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，我國(guó)采取了多種舉措構(gòu)建、完善精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。截至2009年，中央財(cái)政已投入91億元，用于支持中央和地方共549家精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2010年，又一次性安排衛(wèi)生、民政、公安部門建設(shè)衛(wèi)生體系建設(shè)補(bǔ)助資金14.9億元，專項(xiàng)支持衛(wèi)生、民政、公安系統(tǒng)共608家精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)置必要醫(yī)療設(shè)備，提升服務(wù)能力。二是加強(qiáng)特殊人群精神疾病防治工作。針對(duì)重性精神疾病患者，通過重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，支持各地開展有肇事肇禍傾向精神病人排查行動(dòng)，加強(qiáng)重性精神疾病監(jiān)管。針對(duì)貧困病患者，民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》、《社會(huì)救助暫行辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付精神障礙患者醫(yī)療費(fèi)用，并積極救助困難精神病患者。
二、 繼續(xù)深入開展“十三五”期間精神衛(wèi)生防治工作
（一）全方位推進(jìn)腦科學(xué)相關(guān)研究工作?！笆濉逼陂g，為進(jìn)一步加強(qiáng)腦科學(xué)相關(guān)研究，我國(guó)在《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》中，專門部署了“腦認(rèn)知與相關(guān)腦疾病研究”重點(diǎn)任務(wù)，將重點(diǎn)開展感知覺、學(xué)習(xí)和記憶、注意和抉擇、意識(shí)和語言等腦認(rèn)知功能研究，推動(dòng)幼年期發(fā)育性腦疾病、中青年期精神類疾病、老年期神經(jīng)退行性疾病的特異生物標(biāo)記物和治療靶點(diǎn)研究，開發(fā)神經(jīng)活動(dòng)檢查、操控、基因調(diào)控以及功能成像等新技術(shù)。2016年，中央財(cái)政已投入2億余元，在“蛋白質(zhì)及其與生命過程調(diào)控”、“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究”和“重大慢性非傳染性疾病防控研究”等重點(diǎn)專項(xiàng)中部署了相關(guān)研究課題，并將繼續(xù)組織開展腦科學(xué)領(lǐng)域相關(guān)研究。
（二）提升基層精神衛(wèi)生防治能力。2016年，我委與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《全民健康保障工程規(guī)劃》，明確要求各地方在加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)時(shí)，新增床位要向精神科等醫(yī)療資源稀缺領(lǐng)域傾斜，并通過縣級(jí)醫(yī)院綜合能力建設(shè)進(jìn)一步提高縣域內(nèi)精神疾病防治能力。
（三）引導(dǎo)企業(yè)等主體參與精神衛(wèi)生防治工作。我國(guó)將加快實(shí)施國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科研項(xiàng)目后補(bǔ)助等政府引導(dǎo)支持方式，吸引社會(huì)資金、金融資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域，支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各方力量參與精神衛(wèi)生防治工作。
感謝您對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委
2017年8月21日
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