發(fā)文機關(guān)商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司
發(fā)文日期2026年04月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年04月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，商務(wù)部會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局等5部門印發(fā)《關(guān)于更好服務(wù)實體經(jīng)濟推進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），商務(wù)部電子商務(wù)司負責人就《意見》進行了解讀。
一、 《意見》出臺背景
電子商務(wù)根植于實體經(jīng)濟、成長于實體經(jīng)濟，既是實體經(jīng)濟的重要組成，也是是賦能實體經(jīng)濟的重要抓手。更好服務(wù)實體經(jīng)濟，是電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的初心使命和應(yīng)有之義。近年來，我國電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，已連續(xù)13年成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場，覆蓋國內(nèi)2600萬商家，服務(wù)全球32億消費者，線上線下加速融合，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效日益彰顯。2025年主要電商平臺研發(fā)強度超8%，我國云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)收入增長13.6%，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)零額增長9.9%，“電商+產(chǎn)業(yè)帶”超2000個，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；36個“絲路電商”伙伴國遍布全球五大洲，跨境電商進出口額占貨物進出口比重超6%，開放合作持續(xù)深化；帶動就業(yè)規(guī)模增至7900萬，快遞業(yè)務(wù)量增長13.6%，輻射效應(yīng)更加顯著。
為深入貫徹黨中央關(guān)于促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合、擴大電子商務(wù)制度型開放等重要部署，激發(fā)電子商務(wù)內(nèi)生動力、創(chuàng)新潛力、開放活力，助力鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部會同有關(guān)部門研究起草了《意見》，并于近日正式印發(fā)實施。
二、 《意見》的主要內(nèi)容
《意見》統(tǒng)籌促進與規(guī)范、效率與公平、活力與秩序，提出5方面16條舉措，構(gòu)建電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展框架體系。
一是著力賦能增效，提出助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型、深化農(nóng)村電商、培育產(chǎn)業(yè)電商3條舉措，發(fā)揮電商優(yōu)勢助力鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。
二是加強創(chuàng)新引領(lǐng)，提出加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、大力發(fā)展品質(zhì)消費、積極打造融合載體3條舉措，深化線上線下融合，助力實現(xiàn)更高水平供需動態(tài)平衡。
三是推進高水平開放，提出推進跨境電商、拓展“絲路電商”、加快制度型開放、推動規(guī)則銜接4條舉措，共建共享中國電子商務(wù)大市場。
四是營造良好生態(tài)，提出壓實平臺責任、加強常態(tài)化監(jiān)管、指導(dǎo)合規(guī)出海3條舉措，推動生態(tài)各方共贏發(fā)展。
五是加強支撐保障，提出優(yōu)化金融產(chǎn)品供給、激活數(shù)據(jù)要素價值、加強人才精準培養(yǎng)3條舉措，持續(xù)夯實電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。
下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門做好政策落實，推進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)實體、賦能產(chǎn)業(yè)、造福民生、惠及全球，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻。
