發(fā)文機(jī)關(guān)國家體育總局
發(fā)文日期2017年12月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年12月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
關(guān)于發(fā)揮黑龍江省冰雪優(yōu)勢為2022年冬奧會做貢獻(xiàn)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
黑龍江省作為全國冰雪體育大省，冰雪運(yùn)動發(fā)展歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富。在競技體育方面，為國家培養(yǎng)了多名優(yōu)秀的運(yùn)動員，青少年后備人才建設(shè)良好，在產(chǎn)業(yè)方面，冰雪體育基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量眾多，本地冰雪器材制造初具規(guī)模；在群眾體育方面，注重引導(dǎo)大眾參與冰雪運(yùn)動。現(xiàn)階段，我國冰雪運(yùn)動整體基礎(chǔ)薄弱，為全力備戰(zhàn)2022年北京冬奧會，實(shí)現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”的目標(biāo)，黨中央國務(wù)院高度重視冰雪運(yùn)動發(fā)展，各部委相繼出臺了有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，加大對黑龍江省發(fā)展冰雪運(yùn)動的支持力度，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育保障、項目發(fā)展等方面，一直是國家冰雪運(yùn)動發(fā)展戰(zhàn)略范疇之內(nèi)，并且就非常重要的部分，結(jié)合此，根據(jù)該建議調(diào)研的黑龍江省冰雪運(yùn)動發(fā)展實(shí)際情況，我總局提出以下意見：
一、 改興建冰雪運(yùn)動場地，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為冰雪運(yùn)動開展提供有質(zhì)量的場地支持
按照《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022）》相關(guān)要求，我們將全力以赴落實(shí)規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，建設(shè)冰雪場地，打造運(yùn)動載體，因地制宜，興建不同層次、不同特點(diǎn)和滿足不同需求的冰雪場地設(shè)施。
體育總局將繼續(xù)聯(lián)合其他部委，充分考慮各地區(qū)特點(diǎn)，有計劃、分步驟進(jìn)行規(guī)劃，改興建冬季訓(xùn)練場地，完善配套設(shè)施，使奧運(yùn)備戰(zhàn)重點(diǎn)基地與國際標(biāo)準(zhǔn)完全接軌，充分滿足國家隊訓(xùn)練需要和承辦國際比賽的需要，黑龍江省擁有冰上項目、雪上項目（除雪車、雪橇場地）等多個冰雪運(yùn)動訓(xùn)練基地，應(yīng)以政策為支持，依托規(guī)劃，積極向國家申請基地改建經(jīng)費(fèi)，大力爭取地方扶持，充分借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和雞翅，按照國際組織有關(guān)要求對訓(xùn)練場地進(jìn)行改造和完善，進(jìn)一步滿足國家隊訓(xùn)練使用，符合承接國際大型賽事的要求。
二、 創(chuàng)新思維、惡補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)冰雪競技項目跨越式發(fā)展
2022年北京冬奧會的成功申辦，給冬季項目發(fā)展帶了前所未有的機(jī)遇，新機(jī)遇意味著新挑戰(zhàn)、新變革，我們必須快速轉(zhuǎn)變認(rèn)識，打破固有模式，針對冬季項目存在的“短板”和長期落后的現(xiàn)狀，以創(chuàng)新的思維和方法推動工作，真正完成黨和人民交給我們的任務(wù)。體育總局正在堅定不移地進(jìn)行改革創(chuàng)新，一是推進(jìn)冬奧會項目全項開展，擴(kuò)大參賽面；二是發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，推進(jìn)項目布局，實(shí)現(xiàn)開放備戰(zhàn)；三是跨項跨界選材，擴(kuò)大備戰(zhàn)總體規(guī)模。四是實(shí)施“引智工程”，借助“外腦”備戰(zhàn)。
體育總局與黑龍江省就冰雪競技體育在訓(xùn)練、辦賽等方面進(jìn)行了多方面合作，除傳統(tǒng)冰上項目速滑、短道速滑、花樣滑冰、冰球等，目前共建了北歐兩項、自由式等雪上項目國家隊。根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展冰雪競技項目的思路，體育總局將繼續(xù)在政策、科技方面給予黑龍江省支持，在項目發(fā)展方面，體育總局將繼續(xù)做好與黑龍江省的共建工作，夯實(shí)鞏固已有項目，發(fā)揮傳統(tǒng)項目優(yōu)勢，指導(dǎo)新開展項目，幫助黑龍江省培養(yǎng)優(yōu)秀教練員和運(yùn)動員，在競賽組織方面，支持幫助黑龍江省承辦國際大型賽事，以辦賽培養(yǎng)競賽組織人才、志愿者等；在科研方面，借助冬奧會備戰(zhàn)科技服務(wù)計劃，借助體育系統(tǒng)科研力量，借助相關(guān)行業(yè)資源和人才，建立項目團(tuán)隊，聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)新材料，新裝備，以現(xiàn)金的器材研發(fā)帶來新的技術(shù)革命和對運(yùn)動員潛能的挖掘。
三、 培養(yǎng)冰雪運(yùn)動人才，打造人才高地，為冰雪運(yùn)動發(fā)展輸送人才
體育總局正在認(rèn)真貫徹落實(shí)《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》及《國家體育總局2022年北京冬季奧運(yùn)會人才工作規(guī)劃》積極配合教育部實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》中關(guān)于“積極推進(jìn)田徑、游泳體操等基礎(chǔ)項目及冰雪運(yùn)動等特色項目”的規(guī)劃。黑龍江省應(yīng)利用已有冬季體育人才培養(yǎng)鏈條，依托規(guī)劃，引進(jìn)、整合人才資源，為冰雪運(yùn)動發(fā)展培養(yǎng)大量人才。
在競技人才培養(yǎng)方面，黑龍江省歷來是為國家隊輸送專業(yè)運(yùn)動員的大省。為進(jìn)一步發(fā)揮地方的優(yōu)勢，體育總局已與黑龍江省等地共同組建國家隊，黑龍江省也是冬季項目國家隊訓(xùn)練的主要基地省份之一。今后，隨著黑龍江省訓(xùn)練場地改興建的完成，我們將擴(kuò)大國家隊來黑龍江省訓(xùn)練的規(guī)模，讓國家隊運(yùn)動員與地方隊運(yùn)動員共同訓(xùn)練，通過共建、共訓(xùn)，為黑龍江省培養(yǎng)專業(yè)強(qiáng)、有知識、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀運(yùn)動員。
在冬季師資隊伍培養(yǎng)方面，隨著冰雪運(yùn)動的發(fā)展，教育部高度重視冰雪人才的培養(yǎng)，通過建立健全高等教育質(zhì)量保障體系，制定實(shí)施《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》等與行業(yè)部門共同推進(jìn)全流程協(xié)同育人，加強(qiáng)對黑龍江省有關(guān)高校的指導(dǎo)，體育總局歷來重視地方冰雪院校在培養(yǎng)人才中的重要作用，黑龍江省作為冰雪運(yùn)動大省應(yīng)繼續(xù)利用好現(xiàn)有院校教育資源，培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪運(yùn)動等專業(yè)人才，體育總局將一如既往支持冰雪俱樂部的發(fā)展和各層級冰雪協(xié)會的組建，倡導(dǎo)地方利用社會資源培養(yǎng)冰雪人才，體育總局已經(jīng)開始實(shí)施冬季項目人才培養(yǎng)計劃，先后組織冬季運(yùn)動競賽干部、教練員等出國學(xué)習(xí)，收效很大，這些出國培訓(xùn)人員中，有一部分是來自于黑龍江省，今后總局將加大培訓(xùn)的范圍和力度，支持地方省份培養(yǎng)高素質(zhì)、精專業(yè)的人才。
在社會指導(dǎo)培養(yǎng)方面，體育總局正在積極依托地方體育院校、職業(yè)院校、實(shí)施冬季運(yùn)動人才培養(yǎng)計劃，建立健全冰雪運(yùn)動職業(yè)標(biāo)和社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系，加快推進(jìn)冰雪職業(yè)教育和冰雪人才的培養(yǎng)。哈爾濱體育學(xué)院等黑龍江省重點(diǎn)體育院校是總局依托的主要院校。
在黨中央國務(wù)院的高度支持下，我總局將認(rèn)真落實(shí)《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》、《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022）》、《國家體育總局2022年北京冬季奧運(yùn)會人才工作規(guī)劃》等系列規(guī)劃，進(jìn)一步完善冰雪運(yùn)動項目發(fā)展的整體規(guī)劃，重視對黑龍江等省區(qū)的支持，從場地建設(shè)、人才培養(yǎng)、項目布局、科研保障等方面，加大政策扶持和傾斜，合理配置資源、舉國一盤旗，抓住籌辦冬奧會的歷史機(jī)遇，全面深化體育改革，大力發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
我們堅信，黑龍江省作為冰雪運(yùn)動大省，定能以此為契機(jī)，通過基地建設(shè)、后備人才培養(yǎng)、大眾冰雪活動開展等，進(jìn)一步夯實(shí)冰雪運(yùn)動基礎(chǔ)，形成特色，為成功舉辦2022年北京冬奧會、實(shí)現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”的目標(biāo)、推動我國冬季體育項目的發(fā)展，作出積極、長遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)。
