發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),財(cái)政部
發(fā)文日期2018年01月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國衛(wèi)基層函〔2018〕16號(hào)
施行日期2018年01月16日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
（國衛(wèi)基層函〔2018〕16號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、財(cái)務(wù)局：
為貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，持續(xù)推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作開展及各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，根據(jù)《關(guān)于做好2017年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2017〕46號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指導(dǎo)方案的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2015〕35號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)社〔2015〕255號(hào)）、《關(guān)于修訂＜公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)社〔2016〕229號(hào)）等有關(guān)要求，國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部將繼續(xù)對(duì)各地開展2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)（考核，下同），現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、 績(jī)效評(píng)價(jià)范圍
2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)范圍將覆蓋所有省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
二、 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）項(xiàng)目資金管理情況。重點(diǎn)評(píng)價(jià)省、市、縣落實(shí)配套資金、及時(shí)撥付資金等情況；縣級(jí)制定各項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助或購買服務(wù)支付標(biāo)準(zhǔn)，并按照服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量撥付資金情況；保障村衛(wèi)生室補(bǔ)助資金落實(shí)情況。
（二）項(xiàng)目組織管理情況。包括各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策、《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（第三版）等培訓(xùn)情況；開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳，包括在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醒目位置張貼國家統(tǒng)一制定的基本公共衛(wèi)生宣傳壁報(bào)、播放公益廣告等；開展績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。
（三）重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目和內(nèi)容。主要有慢性病患者健康管理、預(yù)防接種，包括服務(wù)數(shù)量完成情況，服務(wù)規(guī)范性、服務(wù)效果等；基本公共衛(wèi)生服務(wù)入戶服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容落實(shí)情況，包括新生兒家庭訪視、孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視、結(jié)核病入戶隨訪；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)上報(bào)情況等。
（四）問題整改情況。包括既往歷次中央對(duì)本地區(qū)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題整改情況。
（五）加分項(xiàng)。將電子健康檔案向居民開放，激活電子健康檔案的日常使用；長(zhǎng)期向社會(huì)公布提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式等情況。
（六）一票否決項(xiàng)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，實(shí)行一票否決。關(guān)于免費(fèi)提供避孕藥具項(xiàng)目和健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目，一并納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目整體績(jī)效評(píng)價(jià)中。
三、 績(jī)效評(píng)價(jià)形式
2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)將繼續(xù)委托國家衛(wèi)生計(jì)生委項(xiàng)目資金監(jiān)管服務(wù)中心承擔(dān)。
（一）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。主要采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地核查、人員訪談、問卷調(diào)查、查看信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)情況等形式開展。
（二）電話調(diào)查。包括居民知曉率、滿意度調(diào)查。
（三）日常監(jiān)測(cè)。將項(xiàng)目工作進(jìn)展數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性、邏輯合理性等計(jì)入年度項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
四、 時(shí)間安排
各省（區(qū)、市）務(wù)必于2018年4月10日前完成本地績(jī)效評(píng)價(jià)工作。4月中旬，國家衛(wèi)生計(jì)生委和財(cái)政部將聯(lián)合啟動(dòng)2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作，4月底前完成全部績(jī)效評(píng)價(jià)工作。具體時(shí)間另行通知。
五、 相關(guān)要求
（一）認(rèn)真組織績(jī)效評(píng)價(jià)。各?。▍^(qū)、市）要按照要求，加強(qiáng)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織管理，更加突出項(xiàng)目成效、居民感受度和縣區(qū)級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)主體作用。縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和財(cái)政部門要對(duì)轄區(qū)所有承擔(dān)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展一次綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。省要對(duì)地市、地市要對(duì)縣區(qū)進(jìn)行逐級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)并排名。國家將根據(jù)排名情況選擇部分地區(qū)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與中央財(cái)政補(bǔ)助資金掛鉤。
（二）按時(shí)提交報(bào)告。各省（區(qū)、市）要于2018年4月10日前將本省（區(qū)、市）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（包括排名情況）紙質(zhì)版和電子版分別報(bào)送國家衛(wèi)生計(jì)生委基層衛(wèi)生司和項(xiàng)目資金監(jiān)管中心。
（三）嚴(yán)肅績(jī)效評(píng)價(jià)紀(jì)律。各地要嚴(yán)格制訂和執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)紀(jì)律，嚴(yán)格按照績(jī)效評(píng)價(jià)方案開展評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)要輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待、贈(zèng)送禮品，嚴(yán)禁提供虛假材料、妨礙績(jī)效評(píng)價(jià)人員正常工作等影響績(jī)效評(píng)價(jià)秩序的情況發(fā)生。
國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)系人：王旭丹、王競(jìng)波（監(jiān)管中心）
聯(lián)系電話：010-62030880、68791536
傳真：010-62030661、68791570
郵寄地址：北京市西城區(qū)西直門外南路1號(hào)院2號(hào)樓
郵編：100044
郵箱：primaryhealth@163.com、wangjb@nhfpc.gov.cn
財(cái)政部聯(lián)系人：葛旻書
聯(lián)系電話：010-68551276
國家衛(wèi)生計(jì)生委
財(cái)政部
2018年1月16日
