發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2018年01月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國中醫(yī)藥法監(jiān)監(jiān)督便函〔2018〕4號
施行日期2018年01月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大、全國衛(wèi)生與健康大會精神，全面推進(jìn)依法治國，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法及相關(guān)配套規(guī)章制度要求，我司委托遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生監(jiān)督局編制《中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南》,目前已完成《中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南（測試版）》，決定選取部分省份開展試點(diǎn)工作。現(xiàn)將《<中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南（測試版）>試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
聯(lián)系人：閆密、徐智
電 話：024-81006209、81006157
傳 真：024-23370856
郵 箱：8929362322@qq.com
國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司
2018年1月30日
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大、全國衛(wèi)生與健康大會精神，全面推進(jìn)依法治國，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力推進(jìn)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作開展，為各地區(qū)開展中醫(yī)藥監(jiān)督工作提供指導(dǎo)依據(jù)，制定本方案：
一、 總體思路
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記發(fā)展中醫(yī)藥的新思想新論斷新要求，堅(jiān)持依法治國基本方略,認(rèn)真落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)有關(guān)要求，積極推進(jìn)基層中醫(yī)藥監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展,全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
（二）基本原則
統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)；嚴(yán)格要求，注重實(shí)效；知行合一，求真務(wù)實(shí)；緊跟進(jìn)度，全面落實(shí)。
（三）目標(biāo)任務(wù)
1．檢驗(yàn)《中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南（測試版）》（以下簡稱《指南》）的科學(xué)性、規(guī)范性、指導(dǎo)性，汲取好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步修改完善《指南》，為今后在全國范圍推行《指南》奠定良好基礎(chǔ)。
2．加快推進(jìn)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作發(fā)展，明確中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)，建立健全工作制度，提升監(jiān)督執(zhí)法能力。
3．完善中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法基礎(chǔ)理論，加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
二、 試點(diǎn)地區(qū)
天津、遼寧、江蘇、海南、四川、甘肅等6省市。
三、 試點(diǎn)內(nèi)容
（一）各?。ㄊ校┟鞔_試點(diǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人。
（二）組織開展《指南》試點(diǎn)方案的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。
（三）開展試點(diǎn)工作，及時收集在指南試用過程中遇到的問題。
（四）定期組織召開試點(diǎn)工作研究及推進(jìn)會議，并進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。
（五）試點(diǎn)工作結(jié)束后按時上報試點(diǎn)工作總結(jié)及相關(guān)材料。
四、 工作安排
（一）國家組織開展全國試點(diǎn)啟動暨培訓(xùn)工作。（2月）
（二）各省（市）啟動試點(diǎn)，制訂本?。ㄊ校┰圏c(diǎn)工作實(shí)施方案，開展相關(guān)培訓(xùn)。（3月）
（三）試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)各?。ㄊ校┰圏c(diǎn)工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。（4-9月）
（四）試點(diǎn)省（市）上報工作總結(jié)。（10月）
（五）進(jìn)行全國試點(diǎn)工作總結(jié)。（11月）
五、 工作要求
（一）精心組織，周密部署。
各地要充分認(rèn)識此次試點(diǎn)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、工作要求和時間進(jìn)度，定期召開試點(diǎn)工作會議，及時總結(jié)試點(diǎn)中遇到的問題，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)有序開展。各省（市）監(jiān)督機(jī)構(gòu)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定組長和具體負(fù)責(zé)同志，各試點(diǎn)省（市）至少選擇2個市、6個縣（區(qū)）參與此次試點(diǎn)工作，有條件的?。ㄊ校┛扇。ㄊ校﹨⒓釉圏c(diǎn)工作，并于2月28日前上報試點(diǎn)地區(qū)基本情況匯總表（附表1）。國家將給予試點(diǎn)?。ㄊ校┙?jīng)費(fèi)補(bǔ)助用于試點(diǎn)工作開展并且擇機(jī)對部分試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。
（二）理清思路，明確任務(wù)。
各地要通過此次試點(diǎn)工作，進(jìn)一步理清中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作整體思路，明確工作職責(zé)和監(jiān)督內(nèi)容，掌握監(jiān)督檢查的方式、方法和要求。各地在開展此項(xiàng)工作中要本著“帶著問題”、“尋找問題”的思路去試用，同時要提出解決問題的意見和建議，為進(jìn)一步完善《指南》提供參考依據(jù)。各地要根據(jù)試點(diǎn)時間的要求，及時完成試點(diǎn)工作總結(jié)，于10月31日前上報總結(jié)及匯總表（附表2、3、4），總結(jié)中要體現(xiàn)試點(diǎn)工作實(shí)施情況、取得的成績、遇到的問題、提出的修改建議等內(nèi)容。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)效。
各地要結(jié)合此次試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)本地區(qū)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作，提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法工作效能。各地應(yīng)在建立健全中醫(yī)藥監(jiān)督隊(duì)伍和提升中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法能力上下功夫，以此次試點(diǎn)工作為契機(jī)，加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)工作，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員對中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識，掌握監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式、方法，提升案件查辦能力，規(guī)范中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障人民群眾就醫(yī)安全和中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
