發(fā)文機(jī)關(guān)國家疾病預(yù)防控制局綜合司,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳,國家中醫(yī)藥局綜合司
發(fā)文日期2026年03月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國疾控綜監(jiān)測發(fā)〔2026〕8號(hào)
施行日期2026年03月16日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾控局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，中國疾控中心（中國預(yù)科院）：
為規(guī)范開展傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測工作，國家疾控局等3部門制定了《傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測工作管理規(guī)范（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
國家疾控局綜合司
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
國家中醫(yī)藥局綜合司
2026年3月16日
傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測工作管理規(guī)范（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國家傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測工作，提升監(jiān)測工作質(zhì)量和水平，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國生物安全法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于國家傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院（以下簡稱哨點(diǎn)醫(yī)院）監(jiān)測工作管理。哨點(diǎn)醫(yī)院是經(jīng)國家評(píng)估選定，根據(jù)監(jiān)測方案承擔(dān)臨床癥候群、重點(diǎn)傳染病等監(jiān)測任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三條 哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測工作，旨在監(jiān)測傳染病疫情水平、流行趨勢和病原特征，及時(shí)預(yù)警傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行傳染病防控責(zé)任、踐行公益性、促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同和多病同防的重要內(nèi)容。
第二章 組織管理
第四條 國家疾控局會(huì)同國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局，負(fù)責(zé)哨點(diǎn)醫(yī)院規(guī)劃布局及監(jiān)測管理工作。國家疾控局委托中國疾控中心（中國預(yù)科院）和綜合能力強(qiáng)的醫(yī)療、疾控機(jī)構(gòu)承擔(dān)哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制等工作。國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局支持所屬（管）醫(yī)院承擔(dān)哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測工作。
第五條 省級(jí)和地市級(jí)疾病預(yù)防控制部門會(huì)同本級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)哨點(diǎn)醫(yī)院遴選和監(jiān)測工作的日常管理。
第六條 中國疾控中心（中國預(yù)科院）負(fù)責(zé)制定各類傳染病監(jiān)測技術(shù)方案，承擔(dān)全國性的哨點(diǎn)醫(yī)院傳染病監(jiān)測工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和信息管理。
第七條 地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)哨點(diǎn)醫(yī)院傳染病監(jiān)測工作的組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)。
第八條 哨點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)按照方案要求實(shí)施監(jiān)測工作，指定管理科室，明確工作流程，組織監(jiān)測科室做好監(jiān)測工作。鼓勵(lì)符合條件的哨點(diǎn)醫(yī)院臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)傳染病監(jiān)測工作的病原檢測任務(wù)。
第三章 規(guī)劃布局
第九條 哨點(diǎn)醫(yī)院布局應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、敏感高效的原則，聚焦嚴(yán)重威脅人民健康、存在流行風(fēng)險(xiǎn)的臨床癥候群及重點(diǎn)傳染病。
第十條 哨點(diǎn)醫(yī)院須具備與監(jiān)測任務(wù)相匹配的監(jiān)測能力和診療水平，部署應(yīng)用國家傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件，與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
第十一條 省級(jí)疾病預(yù)防控制部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)國家傳染病監(jiān)測方案要求和本省份傳染病流行特點(diǎn)，結(jié)合地域代表性、人群代表性和醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科實(shí)力，提出哨點(diǎn)醫(yī)院的建議名單報(bào)中國疾控中心（中國預(yù)科院）。根據(jù)監(jiān)測目的，哨點(diǎn)醫(yī)院可優(yōu)先設(shè)置在三級(jí)綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）及兒童醫(yī)院、傳染病等?？漆t(yī)院、陸路口岸的縣級(jí)綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）。
第十二條 中國疾控中心（中國預(yù)科院）對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)哨點(diǎn)醫(yī)院的建議名單進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)國家疾控局確認(rèn)。
第四章 監(jiān)測內(nèi)容和流程
第十三條 哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)監(jiān)測方案要求開展傳染病監(jiān)測病例識(shí)別、信息報(bào)告、樣本采集、樣本保存運(yùn)送等工作。
第十四條 哨點(diǎn)醫(yī)院通過國家傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件或其他方式對(duì)門急診、住院監(jiān)測科室的病例進(jìn)行識(shí)別，按監(jiān)測方案進(jìn)行報(bào)告，并配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供其他必要信息。
第十五條 哨點(diǎn)醫(yī)院按監(jiān)測方案規(guī)定的采樣對(duì)象、種類和樣本量，進(jìn)行樣本采集。鼓勵(lì)通過醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體收集基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的樣本。采樣時(shí)應(yīng)考慮發(fā)病時(shí)間、年齡分布和采樣時(shí)間的均衡性，優(yōu)先采集臨床危重癥、有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的病例樣本。
第十六條 哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)做好監(jiān)測病例信息登記，將樣本妥善保存并運(yùn)送至承擔(dān)哨點(diǎn)監(jiān)測任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室。承擔(dān)哨點(diǎn)監(jiān)測任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)反饋監(jiān)測分析結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新型病原體、病原體重大變異或其他異常情況應(yīng)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條 哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)充分利用實(shí)驗(yàn)室反饋的監(jiān)測分析結(jié)果等信息，開展疫情防控、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生宣傳教育。
第十八條 哨點(diǎn)醫(yī)院開展樣本的采集、運(yùn)送、檢測、保藏及廢棄物處置等各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)遵守國家生物安全管理規(guī)定，防止病原微生物擴(kuò)散造成人員感染。
第十九條 哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測工作應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人信息和監(jiān)測數(shù)據(jù)安全，不得擅自發(fā)布和傳播。
第五章 質(zhì)量管理和附則
第二十條 中國疾控中心（中國預(yù)科院）和受國家疾控局委托的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)哨點(diǎn)醫(yī)院開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省級(jí)、地市級(jí)疾病預(yù)防控制部門每年應(yīng)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)哨點(diǎn)醫(yī)院開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十一條 哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)院內(nèi)監(jiān)測工作質(zhì)控，質(zhì)控內(nèi)容應(yīng)包括重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施情況、監(jiān)測任務(wù)完成情況、監(jiān)測質(zhì)量等。質(zhì)控結(jié)果納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核管理。
第二十二條 中國疾控中心（中國預(yù)科院）和受國家疾控局委托的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)就具體的監(jiān)測方案開展專項(xiàng)質(zhì)控工作，明確質(zhì)控指標(biāo)、范圍和頻次，定期組織開展哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測工作質(zhì)量評(píng)估與管理。
第二十三條 國家疾控局將對(duì)年度哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)履行傳染病防控責(zé)任積極、完成監(jiān)測任務(wù)優(yōu)秀的哨點(diǎn)醫(yī)院給予表揚(yáng)；對(duì)不履行工作責(zé)任、未完成監(jiān)測任務(wù)的哨點(diǎn)醫(yī)院限期整改，并通報(bào)行業(yè)主管部門；對(duì)連續(xù)兩年未按要求整改到位的哨點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾病預(yù)防控制部門根據(jù)本地傳染病流行特點(diǎn)和監(jiān)測需求，可設(shè)置省級(jí)傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院，根據(jù)省級(jí)監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，并參照本規(guī)范管理。
第二十五條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。本規(guī)范印發(fā)之前設(shè)置的哨點(diǎn)醫(yī)院保持原有布局不變。
