發(fā)文機關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2026年03月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年03月26日
效力級別司法文件
關(guān)于深化和規(guī)范檢務(wù)公開工作的意見
做好檢務(wù)公開工作是檢察機關(guān)落實憲法法律原則、踐行全過程人民民主、健全公正執(zhí)法司法體制機制、自覺接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，對于確保檢察權(quán)在陽光下運行，進一步提升司法公信力具有重要意義。為深化和規(guī)范檢務(wù)公開工作，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，認真落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，把握檢務(wù)公開職責定位，規(guī)范檢務(wù)公開主體范圍，優(yōu)化檢務(wù)公開方式渠道，不斷提升檢務(wù)公開規(guī)范化、制度化、信息化水平，做到依法、安全、有序、動態(tài)、便民，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
工作中要堅持正確政治方向，把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導貫徹到檢務(wù)公開工作全過程各方面；堅持以人民為中心，更好滿足人民群眾對高質(zhì)量檢務(wù)公開的需求，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅持法治思維，以依法公開促進依法履職、全面履職，做到務(wù)實管用、規(guī)范高效；堅持統(tǒng)籌檢務(wù)公開與安全保密，加強檢務(wù)公開全過程安全保密管理；堅持守正創(chuàng)新，深刻把握檢察工作的時代性、規(guī)律性，不斷推進檢務(wù)公開觀念理念、方式手段、渠道載體創(chuàng)新，促進實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
二、規(guī)范檢務(wù)公開主體范圍
（一） 明確檢務(wù)公開責任主體。堅持“誰主管誰負責”，堅持屬地管理、歸口管理、分級負責原則。檢務(wù)公開責任主體為產(chǎn)生檢務(wù)信息的檢察院，須確保所公開信息的合法性、準確性、時效性、安全性。公開信息涉及多個檢察院或者其他單位的，應當協(xié)商一致后再予公開。
（二） 明確檢務(wù)信息公開的范圍。檢察機關(guān)依照法律法規(guī)和檢察制度規(guī)定公開檢察業(yè)務(wù)信息、檢察政務(wù)信息、檢察隊伍信息。具體包括：
1．應當主動向社會公開的檢務(wù)信息。
（1）與檢察機關(guān)司法辦案有關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋及其他規(guī)范性文件；
（2）檢察機關(guān)的職能、機構(gòu)設(shè)置和檢察官的職責、義務(wù)和權(quán)利；
（3）依法應當向社會公開的案件辦理信息和最高人民檢察院發(fā)布的指導性案例；
（4）向同級人民代表大會及其常委會所作的工作報告、專項報告及落實審議意見報告和檢察院公報、公告、白皮書；
（5）訴訟程序和申請法律監(jiān)督指南，窗口部門的辦公地址、工作時間、聯(lián)系方式等信息，以及其他便民利民服務(wù)信息；
（6）人民監(jiān)督員、特約監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員、聽證員名單，以及接受外部監(jiān)督、保障群眾參與情況；
（7）檢察機關(guān)領(lǐng)導班子成員、檢察委員會專職委員、檢察委員會委員、各部門負責人以及員額檢察官名單等信息；
（8）部門及所屬單位預算、決算，包括“三公”經(jīng)費、政府采購、信息化建設(shè)等檢務(wù)保障情況；
（9）檢察機關(guān)加強自身建設(shè)情況；
（10）其他依照法律法規(guī)和檢察制度規(guī)定應當公開的檢務(wù)信息。
依照當事人等訴訟參與人的申請，檢察機關(guān)對審核后符合條件的，應當向其提供案件程序性信息查詢服務(wù)。
2．可以主動向社會公開的檢務(wù)信息。
各級檢察機關(guān)對于社會關(guān)注度高、影響較大的檢務(wù)信息，根據(jù)工作實際，經(jīng)綜合評估并按規(guī)定程序報批后，可以向社會公開：
（1）重要案件信息、類案信息及典型案例；
（2）主要檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；
（3）檢察法律文書；
（4）具有示范引領(lǐng)效果、促進社會治理的公開聽證、檢察建議等相關(guān)信息；
（5）檢察系統(tǒng)督察巡視巡察有關(guān)情況；
（6）其他需要向社會公開的檢務(wù)信息。
（三） 不應當公開的事項。
1．涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、未成年人犯罪和未成年被害人的案件信息；
2．公開后可能影響國家安全、社會穩(wěn)定的案件信息和法律文書；
3．處于討論、研究或者審核中的過程性信息，以及人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等內(nèi)部事務(wù)信息；
4．其他依照法律法規(guī)和制度規(guī)定不應當公開的事項。
三、優(yōu)化檢務(wù)公開方式渠道
（四） 嚴格落實訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度。堅持法定職責必須為，檢察人員在履職辦案時，應當依法主動告知本人所在的單位名稱，出示工作證件和相關(guān)法律文書，告知當事人及其他訴訟參與人等特定對象有關(guān)權(quán)利和義務(wù)。對信訪人通過“信、訪、網(wǎng)、電”渠道提交的信訪事項，嚴格落實“七日內(nèi)程序性回復，三個月內(nèi)辦理過程或者結(jié)果答復”，便捷提供信訪辦理情況自助查詢服務(wù)，推動矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解。
（五） 依法保障律師閱卷權(quán)利。完善律師閱卷的辦理方式和程序等，為律師閱卷提供便利條件。進一步暢通律師獲取案件信息渠道，構(gòu)建律師現(xiàn)場閱卷、異地閱卷、線上閱卷“三位一體”全場景保障機制，更好發(fā)揮律師在促進嚴格公正司法方面的重要作用。
（六） 全面深化檢察聽證工作。把檢察聽證作為保障司法公正、提升司法公信力、促進矛盾化解的有效途徑。堅持“應聽證盡聽證”，對在事實認定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭議或者有重大社會影響的刑事不起訴、民事行政訴訟監(jiān)督、公益訴訟案件等，應當召開聽證會，聽取聽證員和其他參加人的意見，主動接受社會和群眾監(jiān)督。加強聽證員庫建設(shè)，完善聽證員選用管理機制，規(guī)范聽證程序，強化結(jié)果運用，提升聽證質(zhì)效。
（七） 深化落實人民監(jiān)督員制度。把人民監(jiān)督員制度作為健全檢察權(quán)運行外部制約監(jiān)督機制的重要舉措，切實強化對檢察辦案活動的監(jiān)督，特別是對不服檢察機關(guān)處理決定的刑事申訴案件、擬決定不起訴的案件、羈押必要性審查案件等進行公開審查，或者對有重大影響的案件進行公開聽證的，應當邀請人民監(jiān)督員參加，聽取其對案件事實、證據(jù)認定和案件處理的意見。完善監(jiān)督意見的辦理和反饋機制，推動監(jiān)督工作規(guī)范化、常態(tài)化。
（八） 統(tǒng)籌12309接待服務(wù)大廳和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。優(yōu)化12309檢察服務(wù)中心，持續(xù)升級集控告申訴、案件管理、信息查詢、律師接待、檢察宣傳、公眾參與等功能于一體的“一站式”服務(wù)，推進“線上+線下”融合發(fā)展，發(fā)揮好統(tǒng)一對外提供檢察服務(wù)的窗口作用。優(yōu)化12309中國檢察網(wǎng)和“檢察12309”客戶端、小程序等，探索運用人工智能為用戶提供預約辦理、答疑解惑、辦事指引等服務(wù)。加強12309檢察服務(wù)中心與社會治安綜合治理中心等實體平臺有序?qū)?，推動檢務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺與各級政務(wù)服務(wù)平臺銜接貫通，打造更為便民利民的檢察服務(wù)平臺。
（九） 推進檢察全媒體傳播體系建設(shè)。充分發(fā)揮檢察報刊、網(wǎng)站等媒體作用，加強“兩微一端”等檢察新媒體平臺建設(shè)。注重運用視聽化形式提升信息發(fā)布、在線交流、法律咨詢等功能，推進各類媒體平臺協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展。用好最高檢英文官方網(wǎng)站、中國—東盟成員國總檢察長會議網(wǎng)站等，講好中國檢察故事，加強檢察國際傳播能力建設(shè)。加強檢察影視特別是微電影、微視頻、微動漫、微短劇等文化產(chǎn)品傳播，不斷拓展法治宣傳覆蓋面和影響力。
（十） 加強新聞發(fā)布和政策解讀。完善檢察機關(guān)新聞發(fā)言人制度，選優(yōu)配強新聞發(fā)言人，健全多形式發(fā)布制度。按照“誰起草、誰解讀”原則，將法律政策解讀與起草制定工作同謀劃、同部署、同落實，統(tǒng)籌運用新聞發(fā)布會、解讀文章、接受訪談等方式做好解讀，向外界發(fā)布真實、準確的檢務(wù)信息。充分發(fā)揮專家學者、高等院校、科研機構(gòu)等專業(yè)優(yōu)勢，增強法律政策解讀權(quán)威性、實效性。加強新聞媒體對法律政策的二次傳播、多次傳播，通過制作形式多樣、群眾喜愛的新媒體產(chǎn)品，進行多層次、立體化解讀，提高政策知曉度和認同度。
（十一） 積極回應社會關(guān)切。嚴格依法辦理重大敏感案件，主動接受輿論監(jiān)督，注重通過權(quán)威渠道公布準確信息，有效回應關(guān)切、消除誤解、澄清疑慮。把輿情應對與解決實際問題結(jié)合起來，及時有效回應公眾訴求，維護檢察機關(guān)公信力。
（十二） 有序推進公眾參與。完善社會公眾有序參與檢察工作機制，通過征求意見、走訪座談、研討交流等方式擴大公眾對檢察工作的了解和參與。定期開展檢察開放日活動，圍繞重大主題、重點工作、重要節(jié)點進一步創(chuàng)新和豐富開放日內(nèi)容和形式。
（十三） 加強法治宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，將法治宣傳教育融入檢察履職辦案過程，采取生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式和方法，增強法治宣傳教育的針對性和實效性。扎實推進法治宣傳教育進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進單位等，弘揚社會主義法治精神，踐行社會主義核心價值觀，促進提升全民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平。
（十四） 自覺接受外部監(jiān)督。優(yōu)化完善代表委員聯(lián)絡(luò)機制，不斷提高代表委員意見建議辦理質(zhì)效，常態(tài)化邀請各級人大代表、政協(xié)委員以多種方式參與和監(jiān)督檢察工作。深化完善特約監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員等參與研討論證、案件評查、出庭評議和專題調(diào)研等制度。健全與民主黨派就重大決策咨詢、重大問題聯(lián)合調(diào)研等制度，深化與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制，建立健全與工青婦等社會團體聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制，探索開展司法社工、社會志愿者參與社會調(diào)查、線索提供等工作，加強與新聞媒體良性互動，主動接受社會各方面監(jiān)督。
四、健全檢務(wù)公開制度機制
（十五） 建立健全檢察法律文書公開工作機制。嚴格執(zhí)行人民檢察院案件信息公開工作相關(guān)文件要求，扎實、主動做好法律文書公開、案件程序性信息查詢等工作。加強檢察法律文書釋法說理工作，增進當事人和社會公眾對檢察機關(guān)辦案結(jié)果的理解和認同。積極開展優(yōu)秀法律文書評比、講評活動，加大社會廣泛關(guān)注、具有示范引領(lǐng)效果的法律文書公開力度，促進提升檢察機關(guān)司法辦案質(zhì)效。
（十六） 健全完善信息發(fā)布保密審查機制。依法對擬公開信息進行保密審查，根據(jù)信息類別、定密標準建立分級分類審查程序，嚴格落實保密審查責任。加強已公開信息安全風險監(jiān)測，嚴防泄密風險。
（十七） 健全完善信息審核把關(guān)工作機制。堅持“誰發(fā)布誰負責”，嚴格做好擬公開信息的內(nèi)容審查和質(zhì)量把關(guān)工作。
（十八） 建立健全民意收集轉(zhuǎn)化運用工作機制。主動開展民意收集活動和群眾滿意度調(diào)查，聽取人民群眾對檢察履職辦案、隊伍建設(shè)、工作作風等方面的意見和評價。定期開展檢察公信力測評。對收集到的群眾意見建議，根據(jù)職責分工轉(zhuǎn)交相關(guān)責任部門辦理。
五、強化組織保障
（十九） 加強組織領(lǐng)導。把深化和規(guī)范檢務(wù)公開列入各級檢察院黨組議事日程，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負責、全體檢察人員共同參與的工作格局。壓緊壓實責任鏈條，各級檢察院檢察長、副檢察長等加強領(lǐng)導和審核把關(guān)，辦公廳（室）承擔檢務(wù)公開統(tǒng)籌牽頭職責，案件管理部門承擔案件信息公開主管職責，新聞宣傳部門承擔新聞宣傳和輿情應對等職責，控告申訴部門承擔12309檢察服務(wù)中心各項職責，技術(shù)信息部門承擔對12309等網(wǎng)絡(luò)平臺的技術(shù)支持保障等職責，保密部門加強對信息發(fā)布保密審查的指導監(jiān)督。
（二十） 夯實工作基礎(chǔ)。加強業(yè)務(wù)建設(shè)，將檢務(wù)公開業(yè)務(wù)納入教育培訓計劃，組織開展專業(yè)培訓和研討交流。大力推進數(shù)字賦能，強化安全可靠的信息技術(shù)在檢務(wù)公開領(lǐng)域的創(chuàng)新應用。建立檢務(wù)公開質(zhì)效評估制度。加強對下指導，及時了解掌握和研究解決工作中的突出問題。深入開展調(diào)查研究，注重提煉檢務(wù)公開規(guī)律性認識，推動新時代檢務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。
本意見自發(fā)布之日起施行，檢察機關(guān)此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行?！度嗣駲z察院“檢務(wù)公開”具體實施辦法》（高檢發(fā)研字〔1999〕1號）、《關(guān)于進一步深化人民檢察院“檢務(wù)公開”的意見》（高檢發(fā)〔2006〕8號）、《關(guān)于全面推進檢務(wù)公開工作的意見》（高檢發(fā)〔2015〕1號）、《檢務(wù)公開工作細則》（高檢發(fā)辦字〔2021〕8號）同時廢止。
