發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年06月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年06月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
2017年是推進(jìn)健康中國建設(shè)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。國家衛(wèi)生健康委日前發(fā)布《2017年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，公報(bào)數(shù)據(jù)和圖表展現(xiàn)了過去一年我國衛(wèi)生健康事業(yè)的新進(jìn)展新成就。
一、 居民健康水平進(jìn)一步提高，健康中國建設(shè)邁出新步伐
隨著健康中國戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，醫(yī)改不斷向縱深推進(jìn)，人民群眾健康需求不斷得到滿足，人民群眾健康水平持續(xù)提高。2017年，我國居民人均預(yù)期壽命由2016年的76.5歲提高到76.7歲，嬰兒死亡率從7.5‰下降到6.8‰，孕產(chǎn)婦死亡率從19.9/10萬下降到19.6/10萬，我國居民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。
二、 居民衛(wèi)生服務(wù)利用增加，服務(wù)質(zhì)量得到提高
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的建立健全，居民醫(yī)療服務(wù)利用持續(xù)增加。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2017年，全國門診總量比上年增加2.5億人次（增長3.2%），居民平均就診由2016年的5.8次增加到2017年的5.9次。全國住院總量比上年增加1708萬人（增長7.5%），年住院率由2016年的16.5%增加到2017年的17.6%。
通過實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾醫(yī)療服務(wù)新需求。截至2017年底，二級及以上公立醫(yī)院中，超過40%的醫(yī)院開展了預(yù)約診療和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，超過80%的醫(yī)院開展了臨床路徑管理和同級檢查結(jié)果互認(rèn)，居民看病就醫(yī)感受逐步得到改善。
三、 病人醫(yī)療費(fèi)用漲幅下降，公立醫(yī)院改革取得新進(jìn)展
2017年，公立醫(yī)院綜合改革全面推開，全部取消藥品加成，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整政策全面跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新舊機(jī)制的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。截至2017年底，93.9%的城市公立醫(yī)院取消了藥品加成，病人藥費(fèi)的下降帶動(dòng)了醫(yī)療費(fèi)用整體漲幅的下降，公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長得到有效控制。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：2017年醫(yī)院次均門診費(fèi)用按照當(dāng)年價(jià)格比上年上漲4.7%，漲幅下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；人均住院費(fèi)用比上年上漲3.3%，漲幅下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)院次均門診藥費(fèi)下降1.8%，占比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)院人均住院藥費(fèi)下降7.1%，占比下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。
四、 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診量增加，分級診療初顯成效
建立符合我國國情的分級診療制度，分級診療政策體系逐步完善，通過培養(yǎng)全科醫(yī)生、推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約等逐步增強(qiáng)基層服務(wù)能力，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)量不斷增加。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2017年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量達(dá)44.3億人次，比上年增加0.6億人次，漲幅（1.4%）較去年增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門診量占門診總量的23.0%，所占比重比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。2017年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入院4450萬人(占18.2％)，比上年增加285萬人，漲幅（6.8%）較去年增加3.6個(gè)百分點(diǎn)。
五、 衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化布局呈現(xiàn)新變化
我國衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化，政府持續(xù)加大衛(wèi)生投入，衛(wèi)生籌資結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。根據(jù)全國衛(wèi)生總費(fèi)用核算預(yù)計(jì)，2017年政府、社會和個(gè)人衛(wèi)生支出分別占30.1%、41.1%和28.8%。與上年相比，政府衛(wèi)生支出占比增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人衛(wèi)生支出占比基本持平。
2017年末，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.44人、注冊護(hù)士2.74人、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位5.72張，分別比去年增加0.13人、0.20人、0.35張。衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷水平進(jìn)一步提高，本科及以上占34.0%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
六、 非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷壯大，社會辦醫(yī)取得新發(fā)展
政府采取多種舉措鼓勵(lì)社會辦醫(yī)，引導(dǎo)社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生，逐步形成多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)新格局。2017年新增資源繼續(xù)向非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜，民營醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)的60.4%（比上年提高4.0個(gè)百分點(diǎn)），民營醫(yī)院床位占醫(yī)院床位總數(shù)的24.3%（比上年提高2.6百分點(diǎn)），民營醫(yī)院住院量占比由2016年的15.8%提高到2017年的17.6%。
七、 全面兩孩政策效果良好，計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)
全面兩孩政策效應(yīng)逐步釋放，出生人口規(guī)模保持平穩(wěn)。根據(jù)住院分娩活產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，2017年全國新出生嬰兒數(shù)為1758萬人，二孩占比超過50%。通過全面推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，全國流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)覆蓋率達(dá)87%以上。計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助“三項(xiàng)制度”共投入資金158.5億元，比上年增加17.5億元。
