發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2018年08月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)中醫(yī)藥提字〔2018〕14號(hào)
施行日期2018年08月16日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
蔡曉紅委員：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”中醫(yī)藥走出去支持力度和科學(xué)規(guī)劃的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
國(guó)家中醫(yī)藥管理局高度重視發(fā)揮中醫(yī)藥在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中的獨(dú)特作用，采取一系列措施保障、支持行業(yè)參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定綱領(lǐng)性文件。經(jīng)國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)，2016年12月26日，我局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，明確了中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)提供了綱領(lǐng)性文件。二是通過(guò)中醫(yī)藥國(guó)際合作專項(xiàng)，為國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“一帶一路”建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)支持。自2015年起，我局積極協(xié)調(diào)財(cái)政部，爭(zhēng)取到中醫(yī)藥國(guó)際合作專項(xiàng)，支持國(guó)內(nèi)有基礎(chǔ)的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)重點(diǎn)開(kāi)展面向“一帶一路”國(guó)家的中醫(yī)藥海外中心和中醫(yī)藥國(guó)內(nèi)合作基地建設(shè)，并開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究和文化傳播推廣工作。目前四批專項(xiàng)中共有來(lái)自全國(guó)27個(gè)省市自治區(qū)的82家中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與了專項(xiàng)建設(shè)工作，已經(jīng)建成一批海外中心和國(guó)內(nèi)合作基地，制定了一批中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了中醫(yī)藥文化海外傳播，取得了顯著成效。三是積極支持地方和行業(yè)開(kāi)展中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展局面。廣東省出臺(tái)了《廣東省促進(jìn)中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》，上海、江蘇、浙江等多個(gè)省份在本地區(qū)《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》等文件規(guī)劃中明確提出支持本地區(qū)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家中醫(yī)藥交流與合作，支持企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。此外，通過(guò)支持行業(yè)舉辦論壇、會(huì)議等加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，如2017年與陜西省人民政府、中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)等單位共同主辦首屆“一帶一路”中醫(yī)藥發(fā)展論壇等。
近年來(lái)，我局積極支持甘肅省開(kāi)展中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)，拓展對(duì)外交流與合作。一是通過(guò)國(guó)際合作專項(xiàng)支持甘肅省衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展吉爾吉斯斯坦中醫(yī)藥中心建設(shè)。目前已通過(guò)三批專項(xiàng)共計(jì)投入中央經(jīng)費(fèi)550萬(wàn)元，支持該中心以吉岐黃中醫(yī)學(xué)院為依托，開(kāi)展中醫(yī)基本理論、經(jīng)絡(luò)腧穴、針灸治療技術(shù)的理論與臨床實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作，并在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展中醫(yī)診療、講座、培訓(xùn)等活動(dòng)。截至2018年2月，累計(jì)完成中醫(yī)針灸臨床診療6800人次。該中心的建設(shè)對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥在海外的發(fā)展發(fā)揮了積極作用，吉爾吉斯斯坦前總理及親屬、吉爾吉斯斯坦議會(huì)現(xiàn)任副議長(zhǎng)等政要以及多名部級(jí)高官均前往中心接受中醫(yī)診療服務(wù)，中心也得到了國(guó)內(nèi)外媒體廣泛報(bào)道;二是將甘肅省和蘭州佛慈納入商務(wù)部、我局首批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和骨干企業(yè)(機(jī)構(gòu))，支持其開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域先行先試，吸引境外消費(fèi)者來(lái)華接受中醫(yī)藥服務(wù)，并拓展國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)和產(chǎn)品“走出去”;三是通過(guò)政府間雙邊合作為企業(yè)海外注冊(cè)和準(zhǔn)入創(chuàng)造條件。為協(xié)助推動(dòng)蘭州佛慈等中藥企業(yè)擴(kuò)展巴西及南美市場(chǎng)，我局已于7月邀請(qǐng)巴西衛(wèi)生部和衛(wèi)生監(jiān)督局代表團(tuán)來(lái)華，探討加強(qiáng)雙方在中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)和產(chǎn)品注冊(cè)等領(lǐng)域合作;四是加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作專業(yè)人才培養(yǎng)。今年開(kāi)展中醫(yī)藥外向型優(yōu)秀骨干人才培養(yǎng)項(xiàng)目，為中醫(yī)藥對(duì)外交流合作專家智庫(kù)建設(shè)和中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)提供人才儲(chǔ)備，目前首批已選拔出50名骨干人才，將通過(guò)培訓(xùn)系統(tǒng)提升其對(duì)外交流與合作工作能力。
下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，為中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)爭(zhēng)取更多支持與保障。同時(shí)，將繼續(xù)通過(guò)中醫(yī)藥國(guó)際合作專項(xiàng)、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)建設(shè)工作支持甘肅省發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2018年8月16日
