發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會,國家中醫(yī)藥管理局,中央軍委后勤保障部
發(fā)文日期2018年09月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕757號
施行日期2018年09月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕757號）
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，各軍種后勤部衛(wèi)生局，戰(zhàn)略支援部隊參謀部戰(zhàn)勤計劃局，聯(lián)勤保障部隊衛(wèi)勤局，中央軍委機關(guān)事務(wù)管理總局衛(wèi)生局，軍事科學(xué)院、國防大學(xué)管理保障部衛(wèi)生處，國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)供應(yīng)保障處衛(wèi)生部門，武警部隊后勤部衛(wèi)生局，委（局）屬委（局）管醫(yī)院：
根據(jù)工作安排，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局決定開展2018年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周?，F(xiàn)將《2018年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。
國家衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：醫(yī)政醫(yī)管局 陳建華、張萌
聯(lián)系電話：010-68791976、68792200
傳 真：010-68792206
國家中醫(yī)藥局聯(lián)系人：醫(yī)政司 程強
聯(lián)系電話：010-59957816
傳 真：010-59957693
中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)系人：醫(yī)療管理處 付連尚
聯(lián)系電話：010-66886583
傳 真：010-66886546
國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
國家中醫(yī)藥管理局辦公室
中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局
2018年9月3日
2018年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案
為開展好2018年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動，特制定本方案。
一、 工作目標(biāo)
在總結(jié)近幾年大型義診活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，因地制宜、緊密結(jié)合需求，有重點、有針對性地開展義診活動。通過活動的開展，方便群眾在家門口看病就醫(yī)；推動衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥和軍隊衛(wèi)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和全國衛(wèi)生與健康大會精神，促進實施健康中國戰(zhàn)略；落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重要決策部署，對深度貧困地區(qū)進行義診，助力健康扶貧。
二、 活動時間
2018年9月6-12日，9月6日全國統(tǒng)一啟動。
三、 活動主體
全國各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門，軍隊各級衛(wèi)生部門，各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
四、 主要內(nèi)容
（一）公共場所義診活動。9月6日，各縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門要在每個地級市（含省會城市，下同）、每個縣（縣級市）的1個以上公共場所開展1天義診活動。要組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院（含軍隊醫(yī)院，下同），派出群眾需求較大專科的醫(yī)療、藥學(xué)、護理專家，進行疾病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫(yī)學(xué)常識和健康知識，特別是針對群眾需求集中的慢性病、腫瘤、兒童疾病、地方病等病種重點安排醫(yī)療力量。
（二）城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援義診工作。承擔(dān)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院任務(wù)和巡診任務(wù)的醫(yī)院要組派醫(yī)療隊，在受援縣級醫(yī)院、巡診地區(qū)開展義診工作。主要義診形式包括開設(shè)專科門診、組織疑難重癥會診、教學(xué)查房、演示手術(shù)等，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥中g(shù)需求開展義診手術(shù)。同時，要開展醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)院管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體內(nèi)容由支援醫(yī)院（巡診醫(yī)療隊）和受援醫(yī)院（巡診地區(qū)）協(xié)商安排。
（三）深入貧困地區(qū)開展義診。各地市級以上衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門、軍隊各單位衛(wèi)生部門要結(jié)合健康扶貧工作，組派醫(yī)療隊到轄區(qū)或駐地貧困縣進行義診，義診活動包括開展疾病咨詢、疑難病例會診、義診手術(shù)等。義診醫(yī)療隊的人員安排和服務(wù)時間要向深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)傾斜。
（四）義診活動到基層?？h級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門要組織協(xié)調(diào)二級以上醫(yī)院，派出慢性病、腫瘤、兒科疾病、地方病等領(lǐng)域?qū)＜?，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)開展義診活動?；鶎恿x診活動要以農(nóng)村留守兒童、優(yōu)撫對象、殘疾人、低保對象、特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村貧困人口等人群為重點。要保證基層醫(yī)療機構(gòu)有專家坐診，使群眾能夠就近得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要通過病例討論、專家授課等方式，開展針對基層的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，推進分級診療工作。縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)能力和人力不足的，可以請上級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門協(xié)調(diào)，派出相關(guān)專業(yè)專家給予支援。
（五）舉辦健康大講堂?？h級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門要組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院，根據(jù)當(dāng)?shù)氐募膊√攸c和醫(yī)院的專科特色，組織專家走進學(xué)校、工廠、建筑工地、社區(qū)、黨政機關(guān)，講授、傳播健康知識，提高人民群眾的健康意識，幫助掌握適用的健康生活常識和?？品啦≈R，培養(yǎng)正確的就醫(yī)和用藥理念。健康大講堂的時間安排要適當(dāng)、講授內(nèi)容和形式通俗易懂。
（六）二級以上醫(yī)院院內(nèi)的義診活動。二級以上醫(yī)院要結(jié)合醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”的要求，動員本院掛號較為困難的特色專科和知名專家，開展形式多樣的義診活動，編印?？萍膊》乐涡麄髻Y料，改善相應(yīng)?？频脑\療流程，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)效率。
（七）組織國家醫(yī)療隊開展義診活動。國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局共同組織國家醫(yī)療隊，赴有關(guān)貧困地區(qū)開展義診。同時，國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊要按照所在省份衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一組織，整裝赴醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備匱乏的偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，為當(dāng)?shù)厝罕婇_展巡診義診活動。
（八）醫(yī)療服務(wù)進軍營。地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門要根據(jù)部隊需求，為廣大官兵和軍屬提供義診服務(wù)。軍隊各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構(gòu)在積極參與地方義診活動周的同時，要深入開展專家醫(yī)療隊赴基層部隊送醫(yī)送藥送技術(shù)活動，為部隊官兵、老干部和軍人家屬提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。認(rèn)真組織遠(yuǎn)程醫(yī)療及教學(xué)會診，扎實推進預(yù)防、醫(yī)療、保健服務(wù)進軍營、進班排。通過形式多樣的醫(yī)療服務(wù)活動為基層部隊辦實事、解難題，提升基層醫(yī)療服務(wù)保障能力，著力維護部隊官兵健康。
五、 工作要求
（一）提高認(rèn)識，精心組織。各省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門和軍隊相關(guān)大單位衛(wèi)生部門要從落實黨的十九大精神，打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實施健康中國戰(zhàn)略的高度，切實組織好義診活動。要總結(jié)近幾年活動經(jīng)驗，對義診活動場所、形式和內(nèi)容進行改進、充實和完善，制訂可操作、見實效的實施方案。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)內(nèi)軍地醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一開展義診活動，地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門要根據(jù)實際條件，提前確定義診手術(shù)種類、時間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)條件的患者，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
（二）完善制度，強化保障。各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要完善義診周工作預(yù)案，建立義診專家?guī)?，保障義診工作所需經(jīng)費。要完善備班、調(diào)班機制，保障義診工作及本單位日常工作有序開展，節(jié)假日參加義診的，要合理安排醫(yī)務(wù)人員調(diào)休、補休。醫(yī)務(wù)人員參加義診活動，計入?yún)⒓訉谥г爸мr(nóng)任務(wù)總時間和工作量。在義診工作中表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員，各級地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥主管部門和醫(yī)療機構(gòu)要予以表揚并給予適當(dāng)獎勵，在職稱晉升、評先評優(yōu)、選派進修深造等工作中優(yōu)先考慮。
（三）加大宣傳，營造氛圍。各有關(guān)單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排提前向社會公告，方便更多群眾獲得義診服務(wù)?；顒舆^程中，要通過媒體傳播健康知識和醫(yī)學(xué)常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。
（四）認(rèn)真總結(jié)，及時報告。各有關(guān)單位在義診過程中要注意及時做好總結(jié)與工作量統(tǒng)計，總結(jié)要有針對性，能夠反映義診活動中當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療需求、群眾的感受以及發(fā)現(xiàn)的問題、對今后進一步開展好義診活動的建議等。有條件的單位可留存影像和視頻資料。請各省級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥主管部門于9月30日前將統(tǒng)計表（見附件）及義診活動總結(jié)分別報國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局和國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司。軍隊各大單位衛(wèi)生部門于9月30日前將相關(guān)情況報中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局。
