發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關于重視病理學科發(fā)展 保障醫(yī)療水平提高的提案收悉。經商人力資源社會保障部、教育部，現(xiàn)答復如下：
一、 關于增加臨床醫(yī)學（病理學專業(yè)）
從病理科醫(yī)生的成長規(guī)律和國際培養(yǎng)慣例看，病理科醫(yī)生培養(yǎng)屬于畢業(yè)后教育范疇。目前，我國病理科醫(yī)生的培養(yǎng)途徑：一是本科臨床醫(yī)學專業(yè)學生畢業(yè)后接受臨床病理科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，二是臨床醫(yī)學（臨床病理學領域）碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)（臨床培養(yǎng)按照臨床病理科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓要求開展）。教育部將鼓勵有條件的高校努力增加臨床醫(yī)學（臨床病理學領域）碩士專業(yè)學位研究生招生數(shù)量，充分發(fā)揮高校附屬醫(yī)院學科和資源優(yōu)勢，積極承擔臨床病理科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓相關工作。
二、 關于合并醫(yī)院檢驗科和病理科構建診斷中心
醫(yī)療機構內部可根據學科發(fā)展的需要進行科室設置優(yōu)化。為進一步完善醫(yī)療服務體系，推進區(qū)域醫(yī)療資源共享，我委先后出臺《關于印發(fā)醫(yī)學檢驗實驗室基本標準和管理（試行）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕37號）、《關于印發(fā)病理診斷中心基本標準和管理規(guī)范（試行）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕65號）。醫(yī)學檢驗實驗室和病理診斷中心均屬單獨設置的醫(yī)療機構，可由設區(qū)的市級及以上衛(wèi)生行政部門設置審批。醫(yī)療機構內部人員需求及資質要求，可根據崗位及職能需要進行設置。
三、 關于醫(yī)學院病理教研室與醫(yī)院病理科一體化建制
根據我國病理科醫(yī)生的培養(yǎng)途徑，醫(yī)學院的病理教研室與醫(yī)院病理科在培訓養(yǎng)過程中承擔著不同的角色和任務。我委將根據《國務院辦公廳關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號），立足基本國情，與教育部門相互配合，進一步完善醫(yī)學院校與附屬醫(yī)院的協(xié)作，加強醫(yī)學教研工作與臨床科室協(xié)作的制度建設，規(guī)范醫(yī)學人才的培養(yǎng)體系。
四、 關于生物專業(yè)人員獲得臨床病理執(zhí)業(yè)資格
根據《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，國家實行醫(yī)師資格考試及醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。《醫(yī)師資格考試報名資格規(guī)定（2014版）》對可以參加醫(yī)師資格考試的人員資質進行了規(guī)定，包括醫(yī)學專業(yè)和學歷要求。您所提的生物專業(yè)人員只要符合上述法律法規(guī)，均可獲得相應的醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格。
五、 關于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員工資待遇
人力資源社會保障部表示，按現(xiàn)行政策規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構實行事業(yè)單位崗位績效工資制度，工作人員的收入由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼4部分組成。其中，崗位工資和薪級工資為基本工資，執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標準；績效工資是收入分配中可變部分，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在核定的績效工資總量范圍內，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，進行自主分配，并向關鍵崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和作出突出成績的工作人員傾斜；津貼補貼主要包括艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和特殊崗位津貼補貼，分別體現(xiàn)對不同群體的政策傾斜。
按照《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部財政部關于調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕3號）規(guī)定，建立基本工資標準正常調整機制。今后基本工資標準原則上每年或每2年調整一次，近期每2年調整一次，包括醫(yī)療衛(wèi)生機構人員在內的事業(yè)單位工作人員基本工資將隨之逐步增加。此外，國家對有關人員享受的津貼補貼適時進行調整，各地也在健全完善事業(yè)單位績效工資水平正常調整機制。通過上述機制的不斷完善，醫(yī)療機構等相關事業(yè)單位工作人員工資收入水平將會逐步提高。
為體現(xiàn)對兒科、麻醉、精神衛(wèi)生、病理、農村村醫(yī)、中醫(yī)藥、護士等醫(yī)務人員的照顧，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可以在績效工資分配時予以適當傾斜。符合條件的醫(yī)務人員還可以按規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼、護齡津貼等津貼補貼。隨著經濟社會的發(fā)展和國家財力的增強，醫(yī)務人員的薪酬待遇將會逐步提高。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月18日
