發(fā)文機關民政部兒童福利司
發(fā)文日期2026年02月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年02月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
近日，民政部公布了新修訂的《兒童福利機構管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年4月1日起施行?，F(xiàn)就修訂情況解讀如下。
一、 修訂背景
兒童福利機構是民政部門對困境兒童履行國家監(jiān)護職責的重要依托，是為孤兒等困境兒童提供養(yǎng)育、照料、康復等專業(yè)服務的重要載體。《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國未成年人保護法》對民政部門依法履行相關職責作出明確規(guī)定?！秶鴦赵恨k公廳關于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》對深化兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型，拓展兒童福利機構社會服務功能提出新的要求。近年來，針對兒童福利機構管理和發(fā)展面臨的新形勢新任務，民政部出臺了《關于進一步推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展的意見》等文件，作出一系列制度性安排。為更好落實上述新部署新要求，進一步提升兒童福利機構管理服務質量，民政部對原《辦法》進行了修訂。
二、 修訂主要內容
《辦法》共計七章六十四條，較之前增加十二條，修改四十三條。修訂的主要內容包括以下幾個方面。
（一）壓實收留撫養(yǎng)職責。明確兒童福利機構收留、撫養(yǎng)由民政部門長期監(jiān)護和部分臨時監(jiān)護的兒童的法定職責和具體對象，進一步規(guī)范兒童從接收、評估、養(yǎng)育、安置到離院全鏈條服務流程，將“兒童優(yōu)先發(fā)展和最有利于兒童”的原則，轉化為可操作、可檢驗的制度措施。
（二）增加服務拓展專章。提出具備條件的兒童福利機構在做好收留、撫養(yǎng)職責基礎上，可以拓展社會服務功能，實施“開門辦院”，為社會上有康復訓練需求的病殘兒童、孤獨癥兒童提供力所能及的服務，同時為相關兒童父母或者其他監(jiān)護人提供照護技能培訓、心理疏導等服務。
（三）強化機構內部管理。明確兒童福利機構安全管理主體責任，完善消防安全、應急管理、財務管理、檔案管理、人員管理、捐贈管理等方面具體措施和監(jiān)管要求。
