發(fā)文機關國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2019年03月22日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年03月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
近期，國家衛(wèi)生健康委、中央網信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、國家醫(yī)療保障局、國家藥品監(jiān)督管理局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》，公布了《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》(以下簡稱《方案》)，自今年3月起到2020年2月底，開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動，現(xiàn)對有關內容解讀如下：
一、 為什么要開展醫(yī)療亂象專項整治行動?
規(guī)范的醫(yī)療服務行為、良好的醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療秩序是保障人民群眾健康權益的重要基礎。近期，醫(yī)療行業(yè)中一些“持刀加價”、“執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書掛證”、強迫診療、違規(guī)開展免疫細胞治療、騙取醫(yī)療保險基金等違法違規(guī)行為，嚴重危害了人民群眾健康權益，擾亂了正常的醫(yī)療秩序，影響了行業(yè)信譽，造成了惡劣的社會影響。為嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，規(guī)范和指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，國家衛(wèi)生健康委、中央網信辦等八部委決定開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動。
二、 醫(yī)療亂象專項整治行動的主要工作內容是什么?
醫(yī)療亂象專項整治行動主要對目前醫(yī)療行業(yè)存在的危害人民群眾健康權益的違法違規(guī)行為進行打擊，包括但不限于以下幾個方面：一是嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。特別是醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等“掛證”行為，醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，無證行醫(yī)，違規(guī)開展免疫細胞治療，利用“醫(yī)托”、虛假診斷等方式欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費，以及非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為。二是嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。重點打擊通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院，留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡，虛記、多記費用等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨椤Ｈ菄烂C查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告和在醫(yī)院自建網站、公眾號等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。四是堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。特別是拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格，未按照項目和計價依據收費等行為。
三、 醫(yī)療亂象專項整治行動中各單位的職責是什么?
各級各類醫(yī)療機構是提供醫(yī)療服務的主體，要切實承擔起保障人民群眾就醫(yī)權益的責任，按照《方案》要求，扎實開展自糾自查，對照問題線索，逐項排查解決。各地衛(wèi)生健康、網信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥、藥監(jiān)等行政部門要聯(lián)合制定本轄區(qū)實施方案，按照方案分工對轄區(qū)內醫(yī)療機構進行指導和監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題和線索進行嚴肅查處，集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構覆蓋50%以上。
四、 開展醫(yī)療亂象專項整治行動有哪些工作要求?
為保障專項整治行動落到實處，《方案》對有關工作提出了具體工作要求。一是各有關單位要主動作為，加強領導，建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機制和問責機制，明確分工，發(fā)揮合力，層層落實責任，保障行動的順利開展。二是各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢和社會監(jiān)督的作用，設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道，組織精干力量，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，確保專項行動取得實效。三是各省級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。四是各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設計，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設，堅守醫(yī)療質量安全底線。
相關鏈接：關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知
