發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2019年03月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦老齡函〔2019〕322號
施行日期2019年03月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：
為貫徹黨的十九大提出的“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”“積極應(yīng)對人口老齡化”“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)”要求，促進(jìn)老年人心理健康，按照《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》要求，我委決定在全國實(shí)施老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 項(xiàng)目目標(biāo)
（一）了解和掌握老年人心理健康狀況與需求。
（二）基層工作人員的心理健康服務(wù)技能水平明顯提高，常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力顯著增強(qiáng)。
（三）老年人心理健康意識明顯增強(qiáng)，心理健康狀況有所改善。
二、 項(xiàng)目內(nèi)容
（一）選取項(xiàng)目點(diǎn)。
1.2019-2020年在全國共選取1600個城市社區(qū)、320個農(nóng)村行政村開展項(xiàng)目工作。2019年和2020年分別選取50%的項(xiàng)目點(diǎn)。
2.各?。▍^(qū)、市）項(xiàng)目點(diǎn)名額分配情況詳見附件1。
（二）開展兩級培訓(xùn)。
1.組建國家級專家團(tuán)隊(duì)，制訂工作方案，編制項(xiàng)目培訓(xùn)教材、項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)手冊等。
2.每個項(xiàng)目點(diǎn)選派1名管理人員參加國家級培訓(xùn)（培訓(xùn)通知另行印發(fā)）。
3.各省（區(qū)、市）根據(jù)編制的培訓(xùn)教材和項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)手冊，組織項(xiàng)目點(diǎn)工作人員開展省級培訓(xùn)。心理健康服務(wù)工作基礎(chǔ)好的項(xiàng)目地區(qū)，可在省級衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)下，開展市級培訓(xùn)。
（三）開展心理健康評估。對項(xiàng)目點(diǎn)常住65歲及以上老年人，以集中或入戶的形式開展心理健康評估，了解老年人常見心理問題。評估時應(yīng)當(dāng)充分尊重老年人個人意愿。
（四）開展必要的干預(yù)和轉(zhuǎn)診推薦。
1.對評估結(jié)果顯示正常的老年人，鼓勵其繼續(xù)保持樂觀、向上的生活態(tài)度，并積極帶動身邊老年人共同參與社會活動。
2.對評估結(jié)果顯示輕度焦慮、抑郁的老年人，可實(shí)施心理咨詢、心理治療等心理干預(yù)，改善其心理健康狀況，并定期隨訪。
3.對評估結(jié)果顯示疑似存在早期老年癡呆癥、中度及以上心理行為問題和精神障礙的老年人，建議其到綜合醫(yī)院的心理健康門診就醫(yī)；必要時建議其到神經(jīng)科或精神科做進(jìn)一步檢查，以明確診斷及時治療，實(shí)現(xiàn)疾病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
三、 項(xiàng)目安排
（一）啟動階段（2019年1—4月）。組建專家團(tuán)隊(duì)，編寫培訓(xùn)教材。
（二）全面開展階段（2019年5月—2020年9月）。2019年5—12月選取第一批項(xiàng)目點(diǎn)并開展相關(guān)工作；2020年1—9月選取第二批項(xiàng)目點(diǎn)并開展相關(guān)工作。開展兩級培訓(xùn)和心理健康評估，組織進(jìn)行必要的干預(yù)和轉(zhuǎn)診推薦。
（三）總結(jié)評估階段（2020年10月—2021年2月）。對項(xiàng)目進(jìn)行全面評估總結(jié)。
四、 有關(guān)要求
（一）各地要把“老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目”列入重要議事日程，制訂項(xiàng)目實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。項(xiàng)目執(zhí)行辦公室設(shè)在中國疾控中心慢病中心，負(fù)責(zé)組織開展人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、經(jīng)驗(yàn)交流、評估總結(jié)等。
（二）各地要嚴(yán)格按照項(xiàng)目方案要求，以心理健康服務(wù)工作基礎(chǔ)好、積極性高為原則，兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，因地制宜，精心選取項(xiàng)目點(diǎn)。
（三）各地可統(tǒng)籌利用現(xiàn)有工作渠道實(shí)施項(xiàng)目，同時鼓勵采取政府購買服務(wù)等多種形式開展項(xiàng)目工作。要加大財(cái)政投入力度，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
請各地認(rèn)真填寫2019年項(xiàng)目點(diǎn)申報(bào)表（附件2），并于2019年4月16日前報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行辦公室。
國家衛(wèi)生健康委老齡司聯(lián)系人:?樊靜、劉明
聯(lián)系方式：010—62030883、62030699
中國疾控中心慢病中心聯(lián)系人：張晗、王志會
聯(lián)系方式：010—63026560
電子郵箱：zhanghan@ncncd.chinacdc.cn
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2019年3月28日
