發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2019年07月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦疾控函〔2019〕634號
施行日期2019年07月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委，中國疾控中心：
夏秋季是手足口病和其他感染性腹瀉等腸道傳染病，登革熱、瘧疾和乙腦等蟲媒傳染病的高發(fā)季節(jié)。加之我國已進入主汛期，全國已出現(xiàn)多次區(qū)域性強降雨過程，福建、江西、廣東、廣西等多省份均遭受了較嚴重的洪澇災害，災后衛(wèi)生防疫形勢嚴峻。為進一步加強夏秋季和洪澇災害之后的重點傳染病防控工作，切實保護人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、 強化風險意識，高度重視傳染病防控
各地要深入學習貫徹習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話精神，充分認識做好夏秋季傳染病防控的重要性和緊迫性，強化風險意識，堅持底線思維，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，及時共享信息，形成防控合力。要研究制訂符合當?shù)貙嶋H的防控方案預案，提早安排部署，明確各方責任，加強督導檢查，確保各項防控措施落到實處。各地要結(jié)合防汛形勢，緊緊圍繞“災后無大疫”的目標，明確工作責任，層層分解任務，加強值班值守，切實做好災后衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生應急的準備與應對。
二、 加強監(jiān)測預警，及時有效處置疫情
各地要加強手足口病、登革熱、流感樣病例、不明原因肺炎、乙腦和蚊媒密度等監(jiān)測報告工作，定期分析研判，及時預測預警，為防控工作提供科學依據(jù)。針對登革熱、乙腦等蚊媒傳染病，要做好輸入性病例防控，加強病媒生物防制，降低疾病傳播風險。針對霍亂等腸道傳染病，要加強病原分析，掌握流行態(tài)勢。要加強農(nóng)村地區(qū)、學校、托幼機構、流動人口聚集地等重點地區(qū)、重點場所和重點人群的傳染病監(jiān)測。受災地區(qū)要加大腸道、呼吸道傳染病和食源性疾病監(jiān)測力度，及早發(fā)現(xiàn)疫情。疫情發(fā)生后，要迅速開展流行病學調(diào)查，實驗室檢測，落實疫點疫區(qū)消毒處理等措施，嚴防疫情擴散。中國疾控中心要及時評估全國傳染病疫情形勢，加強對重點省份和受災地區(qū)的技術指導與支持。
三、 關注重點地區(qū)，強化關鍵措施落實
廣東、福建、浙江、云南等省份要加強與海關部門合作，做好瘧疾、登革熱、寨卡病毒病等傳染病輸入防控。各地要開展蚊媒密度監(jiān)測，有針對性地開展防蚊滅蚊工作，降低蚊媒等傳染病傳播風險。廣東、廣西、浙江、江蘇等省份要加強手足口病病原學分析，動態(tài)掌握腸道病毒71型等病毒的流行趨勢，科學防控手足口病。受災地區(qū)要加強乙腦、甲肝等疾病監(jiān)測，根據(jù)人群免疫狀況評估，按照相關規(guī)定要求適時組織開展應急接種，最大程度防控疫苗可預防疾病的暴發(fā)流行。要加強災區(qū)環(huán)境、飲用水和食品安全風險監(jiān)測工作，做好水源保護、飲用水的凈化消毒工作。此外，對嚴重影響公眾生命安全的野生菌中毒和小龍蝦致橫紋肌溶解綜合征等多發(fā)地區(qū)，要開展針對性宣傳教育和預警提示，及時向監(jiān)管部門通報食源性疾病信息。
四、 加強培訓指導，做好病例診斷救治
各地要加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)務人員,特別是基層醫(yī)務人員培訓，加強傳染病的早診早治，提高疾病規(guī)范化診療水平。加強重癥病例醫(yī)療救治，暢通轉(zhuǎn)診渠道，及時將重癥病例轉(zhuǎn)診至有條件的醫(yī)療機構予以診治。要積極治療原發(fā)病，最大限度減少并發(fā)癥，降低病死率。醫(yī)療機構要強化院內(nèi)感染控制，嚴格執(zhí)行傳染病預檢分診制度，加強發(fā)熱門診、腸道門診等管理，認真做好傳染病疫情和食源性疾病暴發(fā)登記與報告工作。
五、 加強群防群控，開展愛國衛(wèi)生運動
各地要將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、病媒生物防制工作與手足口病、登革熱、乙腦等傳染病防控、災后衛(wèi)生防疫緊密結(jié)合，廣泛動員各部門、各單位和群眾積極參與夏秋季愛國衛(wèi)生運動。加強老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及中小學校、托幼機構環(huán)境衛(wèi)生管理，清理衛(wèi)生死角，消除病媒生物孳生地，集中開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動，降低腸道傳染病、蟲媒傳染病等的傳播風險。在受災地區(qū)要重點指導做好災民集中安置點的環(huán)境衛(wèi)生清理等工作，有效改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，減少因環(huán)境不衛(wèi)生導致腸道傳染病等疾病的發(fā)生。
六、 加強宣傳教育，提高群眾防病意識
各地要結(jié)合本地區(qū)夏秋季傳染病疫情形勢，明確宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，以群眾喜聞樂見的方式普及通俗易懂的疾病防治知識，不斷提高群眾衛(wèi)生防病意識和自我防護能力。特別要針對受災群眾，宣傳常見傳染病防治、食品安全、環(huán)境及飲用水衛(wèi)生等自救互救和衛(wèi)生防疫知識，努力提升群眾應對自然災害的能力。要堅持依法、及時、準確、客觀地發(fā)布傳染病疫情及防控信息，密切關注輿情動態(tài)，積極回應社會關注，及時澄清不實傳言，營造良好的疾病防控工作氛圍。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2019年7月17日
