發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年08月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用的提案》收悉，經(jīng)商國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、 關(guān)于健全輔助生殖技術(shù)相關(guān)法律體系，強化醫(yī)療供給側(cè)改革
輔助生殖技術(shù)屬于限制性應(yīng)用的特殊臨床診療技術(shù)，其應(yīng)用除醫(yī)學(xué)問題外，還涉及社會、倫理、法律等諸多問題。加強輔助生殖技術(shù)管理，對保障生殖健康和后代安全、提高出生人口素質(zhì)具有重要意義。2001年，原衛(wèi)生部以部令形式印發(fā)《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》，隨后陸續(xù)制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、基本標準和倫理原則，對加強輔助生殖技術(shù)管理，促進輔助生殖技術(shù)規(guī)范、有序應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。近年來，我委著力加強輔助生殖技術(shù)管理制度建設(shè)，通過規(guī)范各地人類輔助生殖技術(shù)行政審批、加強輔助生殖技術(shù)日常監(jiān)管、建立打擊違法違規(guī)行為長效機制，不斷推動全國人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范、有序應(yīng)用。
下一步，我委將進一步完善輔助生殖技術(shù)管理體系，建立輔助生殖技術(shù)長效監(jiān)管機制，加強輔助生殖技術(shù)質(zhì)量控制，督促輔助生殖機構(gòu)和醫(yī)護人員行為自律。同時，積極推動輔助生殖技術(shù)立法工作。通過提高輔助生殖技術(shù)管理立法層級，進一步加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，促進人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范有序應(yīng)用。
二、 關(guān)于建立服務(wù)技術(shù)規(guī)范，加強學(xué)科隊伍建設(shè)
為貫徹落實《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》《人類精子庫管理辦法》，2003年，原衛(wèi)生部出臺了《關(guān)于修訂人類輔助生殖技術(shù)與人類精子庫相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標準與倫理原則的通知》（衛(wèi)科教發(fā)〔2003〕176號），對輔助生殖技術(shù)規(guī)范、管理要求、適應(yīng)癥與禁忌癥、質(zhì)量控制和技術(shù)人員行為準則等問題作出明確規(guī)定，為促進輔助生殖技術(shù)規(guī)范、有序應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。2006年，印發(fā)《人類輔助生殖技術(shù)與人類精子庫校驗實施細則》（衛(wèi)科教發(fā)〔2006〕44號），進一步明確輔助生殖機構(gòu)校驗標準，指導(dǎo)輔助生殖機構(gòu)規(guī)范開展服務(wù)。
為推動輔助生殖人才隊伍建設(shè)，2007年，原衛(wèi)生部評審并確定北京大學(xué)第三醫(yī)院等12家機構(gòu)作為第一批輔助生殖技術(shù)培訓(xùn)基地，制訂嚴格的培訓(xùn)計劃和考核要求，對各地輔助生殖機構(gòu)臨床、實驗室負責人和主要技術(shù)人員開展培訓(xùn)。我委明確輔助生殖機構(gòu)應(yīng)當加強內(nèi)部管理，保障從業(yè)人員定期接受培訓(xùn)，提高管理和專業(yè)技術(shù)水平。
下一步，我委將加強對輔助生殖技術(shù)實施相關(guān)問題的研究工作，適時對輔助生殖技術(shù)相關(guān)管理辦法、基本標準和技術(shù)規(guī)范等進行修訂，加強輔助生殖技術(shù)培訓(xùn)工作，以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和群眾需要。
三、 關(guān)于加快醫(yī)療保險覆蓋，減輕不孕不育治療負擔
為加強基本醫(yī)療保險基金的支出管理，原勞動和社會保障部等部委制定了《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準意見的通知》，采用排除法確定了國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍，考慮到目前我國基本醫(yī)療保險的籌資水平較低，基金承受能力有限，還沒有能力囊括臨床使用的所有醫(yī)療服務(wù)項目，“各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項目”暫未列入醫(yī)保基金支付范圍。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2019年8月1日
