發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2019年08月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月20日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于成立塵肺病預(yù)防控制專(zhuān)家委員會(huì)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委、原國(guó)家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)高度重視塵肺病預(yù)防控制等方面專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。原國(guó)家安全監(jiān)管總局根據(jù)工作需要成立了國(guó)家安全生產(chǎn)專(zhuān)家組，其中下設(shè)職業(yè)健康專(zhuān)業(yè)組（包括97名塵肺病預(yù)防控制有關(guān)專(zhuān)家）；制定實(shí)施《職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家管理辦法》，公布第一批198名職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)家。原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織成立的塵肺病診療專(zhuān)家委員會(huì)，由中國(guó)工程院院士王辰擔(dān)任主任委員，成員包括42名職業(yè)病科、醫(yī)學(xué)影像、病理、臨床藥學(xué)等專(zhuān)業(yè)的知名專(zhuān)家。在實(shí)際工作中，充分發(fā)揮專(zhuān)家在職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康培訓(xùn)、職業(yè)病診療、科技研發(fā)、技術(shù)咨詢等方面的技術(shù)支持作用。
由于我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，職業(yè)病危害行業(yè)分布范圍廣、接觸人員數(shù)量大、新發(fā)病例報(bào)告多，為數(shù)眾多的中小微企業(yè)主要職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重，一些企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，全國(guó)每年新報(bào)告職業(yè)病病例近3萬(wàn)例，分布在煤炭、化工、有色金屬、輕工等30多個(gè)行業(yè)，幾十年粗放式發(fā)展中積累的職業(yè)病問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，職業(yè)病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，對(duì)職業(yè)健康技術(shù)支持的需求非常迫切，亟待發(fā)揮專(zhuān)家作用，形成防治職業(yè)病的合力。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于在國(guó)家層面成立塵肺病預(yù)防控制專(zhuān)家委員會(huì)。
非常贊成您提出的這項(xiàng)建議。2018年機(jī)構(gòu)改革將職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)整合到國(guó)家衛(wèi)生健康委，我委發(fā)揮專(zhuān)家在職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂中的作用，在健全完善管理制度的同時(shí)，已組建完成國(guó)家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，分別下設(shè)工程防護(hù)、監(jiān)測(cè)與評(píng)估、職業(yè)病診斷三個(gè)專(zhuān)業(yè)組，以及放射衛(wèi)生防護(hù)、放射性疾病診斷兩個(gè)專(zhuān)業(yè)組。2019年是職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)隸到衛(wèi)生健康部門(mén)的開(kāi)局之年，我委將組建包括塵肺病預(yù)防控制專(zhuān)家在內(nèi)的職業(yè)健康專(zhuān)家委員會(huì)作為近期一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)行部署落實(shí)。
（二）關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生方面的頂層設(shè)計(jì)。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，將職業(yè)病防治工作納入對(duì)省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核的內(nèi)容，壓實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康。同時(shí)，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)的國(guó)務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議，已將職業(yè)病防治工作納入議事協(xié)調(diào)機(jī)制之中，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
三、 下一步工作目標(biāo)和規(guī)劃
我委深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，全面實(shí)施《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》有關(guān)任務(wù)安排，研究制定職業(yè)健康專(zhuān)家委員會(huì)管理制度，優(yōu)化整合塵肺病預(yù)防控制、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管等方面的專(zhuān)家資源，完善充實(shí)我委職業(yè)健康專(zhuān)家隊(duì)伍。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)病危害工程防護(hù)領(lǐng)域?qū)＜易饔茫诮M織編制“十四五”時(shí)期職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)考慮在國(guó)家、省級(jí)層面和有條件的煤炭、化工、冶金、建材、汽車(chē)制造和醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域，依托現(xiàn)有資源，分別設(shè)立防塵、防毒、防噪聲、防電離輻射等四類(lèi)職業(yè)病危害工程治理技術(shù)中心，充分發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家的作用。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2019年8月20日
