發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年08月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關于倡議設立1.20國家急救日的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、 已開展工作和進展情況
院前醫(yī)療急救是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，是政府舉辦的公益性事業(yè)，在醫(yī)療急救、重大活動保障、突發(fā)公共事件緊急救援等方面發(fā)揮重要作用。在黨中央、國務院堅強領導下，我委不斷加強院前醫(yī)療急救體系建設，初步構建以省級急救中心為核心，市級急救中心為主體，縣（區(qū)）急救中心為基礎的覆蓋城鄉(xiāng)的省、市、縣三級院前醫(yī)療急救體系。出臺《院前醫(yī)療急救管理辦法》，加強對從事院前醫(yī)療急救工作醫(yī)療機構和人員的管理，規(guī)范了機構設置、網(wǎng)絡建設、行業(yè)行為、監(jiān)督管理。出臺《關于加強院前急救網(wǎng)絡建設及“120”特服號碼管理的通知》，明確“120”號碼是院前急救唯一特服呼叫號碼，要求各地實現(xiàn)規(guī)劃、設置、管理和呼叫號碼“四統(tǒng)一”。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于設立國家急救日。您提出的將每年1月20日設立為“國家急救日”的建議對于推動全社會關注急救，促進我國急救體系不斷完善有著積極意義。目前，中國醫(yī)院協(xié)會急救中心管理分會等相關學協(xié)會也發(fā)出了設立“國家急救日”的倡議，我們將配合相關部門開展探索研究，提高全社會對急救工作的關注程度。
（二）關于加強城鄉(xiāng)急救體系建設。一是為更好地滿足人民群眾對院前醫(yī)療急救的需求，提高院前醫(yī)療急救服務能力，我委擬會同有關部門出臺《關于進一步完善院前醫(yī)療急救服務的指導意見》，對加強院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設、合理規(guī)劃院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡布局、加強科學調度水平等提出要求。二是積極開展航空醫(yī)療救護試點。2019年3月，我委聯(lián)合民航局印發(fā)《航空醫(yī)療救護聯(lián)合試點工作實施方案》，在部分地區(qū)開展航空醫(yī)療救護聯(lián)合試點工作，探索完善航空醫(yī)療救護管理標準和服務規(guī)范，構建陸空立體急救網(wǎng)絡和空地協(xié)同機制。三是加強急救人才隊伍建設。2016年，我委印發(fā)了《“十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》，明確提出加強全科、精神科、急救等各類急需緊缺專業(yè)人才隊伍建設，有針對性地提高服務能力。2019年，我委會同人社部在中級職稱考試中增設了急診醫(yī)學專業(yè)，暢通急診醫(yī)學職稱晉升渠道。
（三）關于加強社會急救能力建設。一是開展急救技能培訓。要求各地整合急救中心、紅十字會、公立醫(yī)院及社會化培訓機構等多方力量，開展針對社會公眾的心肺復蘇等基本急救技能培訓。探索將基本急救技能培訓內容納入警察、消防員、公共交通工作人員等重點人群崗位培訓。我委已將AED的普及納入健康中國行動，紅十字總會也將AED的使用方法列入培訓大綱，作為紅十字“救護師資”和“救護員”培訓的必修內容。二是加強急救知識科普宣教。通過官方網(wǎng)站、微博、微信以及電視廣播等媒體平臺，廣泛宣傳急救知識和基本技能，提高公眾自救互救意識和能力。
（四）關于加強相關法律法規(guī)建設。一是我委積極推動《院前醫(yī)療急救管理條例》立法工作，提出對出于救人為目的而實施第一目擊者急救行為所產(chǎn)生的后果予以免責。二是組織制定完善院前醫(yī)療急救服務的指導性意見，提高院前醫(yī)療急救服務能力，更好地滿足人民群眾對院前醫(yī)療急救的需求。三是委托相關單位起草AED設備投放布局標準，科學規(guī)范指導AED鋪設使用，積極推動AED普及。
三、 下一步工作目標和規(guī)劃
我委將繼續(xù)加強與有關部門的溝通協(xié)調，加快推進《院前醫(yī)療急救管理條例》立法進程和《關于進一步完善院前醫(yī)療急救服務的指導意見》出臺，推動健康中國行動落實，進一步加強城鄉(xiāng)急救體系建設，營造公眾關注參與急救的社會氛圍，為“國家急救日”設立奠定工作基礎。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年8月26日
