發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年09月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年09月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關于加強腦卒中急救體系建設的提案》收悉，經(jīng)商中國紅十字會總會，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
腦血管病是嚴重危害我國國民健康的重大疾病。我國每年有大量新發(fā)卒中患者，其中大部分存活患者喪失生活和工作能力，給患者、家庭以及社會造成了巨大負擔。推動腦血管病急救和預防體系建設對減少腦卒中發(fā)病率、降低死亡率和致殘率有著積極重大意義。我委目前正在開展“減少百萬殘疾工程”工作。實施腦卒中綜合防控，深入做好健康宣教，持續(xù)開展高危人群篩查和干預，推廣適宜技術，加強腦卒中急診急救、規(guī)范治療和康復隨訪，進一步提升高血壓、腦卒中等疾病防治效果，有效降低腦血管病發(fā)病率及致殘率。到2025年，實現(xiàn)減少一百萬新發(fā)殘疾的目標。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于加強各單位組織管理。一是健全院外院內(nèi)急救體系協(xié)作機制。2018年1月，我委聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局共同印發(fā)《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃（2018-2020年）》。要求醫(yī)療機構內(nèi)部實現(xiàn)各中心相關專業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務，提升重大急性病醫(yī)療救治質(zhì)量和效率。二是加大對院前醫(yī)務人員的培訓力度。加強相關診療技術培訓力度，建立通暢的院前院內(nèi)一體化急救綠色通道，提供規(guī)范高效的卒中急救診療服務。三是整合急診醫(yī)學科、介入醫(yī)學科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、心臟科、影像科、檢驗科、康復科等相關學科，優(yōu)化服務流程，加速推進多學科密切合作診療模式，實施“以患者為中心”的“單病種、多學科”綜合診療服務，提高院內(nèi)救治效果。
（二）關于加強健康宣教體系建設。一是開展形式多樣的科普宣教。我委大力開展國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目、中央轉移支付地方健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行活動等工作，充分利用講座、公益廣告、巡講、個體化健康教育等多種形式，在學校、社區(qū)、醫(yī)院等各類公共場所，廣泛傳播健康素養(yǎng)基本知識，引導群眾形成健康生活方式，提高腦卒中預防、急救、溶栓、取栓知曉率。二是加強群眾性救護培訓工作。中國紅十字會積極推進紅十字救護培訓進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進機關，平均每年培訓救護員超過300萬人，不斷提高應急救護知識在人民群眾中的普及率。三是積極開展腦血管病三級預防工作。2017年，我委啟動了以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）專項行動為重點的第二階段全民健康生活方式行動，組織開展中國健康知識傳播激勵計劃、人群健走大賽等健康促進活動，倡導健康生活方式，控制腦血管疾病的高危因素，降低發(fā)病率。
（三）關于加強信息化工作平臺建設。推進院前院內(nèi)急救醫(yī)療機構信息化建設。構建區(qū)域“卒中急救地圖”，推動院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡與院內(nèi)急診有效銜接，建立通暢的院前院內(nèi)一體化急救綠色通道，提供規(guī)范高效的卒中急救診療服務，打造“1小時黃金時間救治圈”，提高救治效率，降低致殘率。
三、 下一步工作目標和規(guī)劃
我委將繼續(xù)完善腦血管疾病防治體系，加強健康教育與健康促進，提高全民健康素養(yǎng)水平，著重開展腦卒中早診早治工作，降低腦血管疾病給社會和家庭帶來的經(jīng)濟負擔和疾病負擔。完善醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機制，進一步提升基本醫(yī)保藥品保障水平，切實維護人民健康權益。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年9月17日
