發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2019年09月30日
時效性現行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦疾控函〔2019〕764號
施行日期2019年09月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委、愛衛(wèi)辦，中國疾控中心：
2019年以來，我國報告登革熱輸入病例數較2018年同期明顯增加。7月以來，廣東、云南、江西等省份相繼發(fā)生登革熱本地疫情。當前，我國南方正值蚊媒活躍季節(jié)，疫情存在進一步擴散風險。同時，隨著秋冬季節(jié)來臨，流感等呼吸道傳染病和諾如病毒感染性腹瀉等腸道傳染病將進入高發(fā)季節(jié)，疫情防控形勢嚴峻。為進一步加強秋冬季重點傳染病防控工作，切實保護人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，現將有關要求通知如下：
一、 提高認識，切實加強聯防聯控
各地要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、全國衛(wèi)生與健康大會精神，站在保護人民群眾身體健康、防范和化解重大風險、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好秋冬季傳染病防控工作的重要性，強化風險意識，堅持底線思維，在當地黨委、政府的領導下，統(tǒng)一安排部署，加強部門間溝通協調和聯防聯控，明確防控工作的屬地責任、部門責任、單位責任和個人責任，形成網格化管理格局，落實各項防控任務。
二、 關口前移，降低疫情輸入風險
各地要結合本地疫情形勢加強疫情風險評估，梳理風險點，完善突發(fā)傳染病公共衛(wèi)生事件防控方案和處置預案。配合海關部門做好口岸檢疫查驗、病媒生物消殺，嚴防埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、登革熱、寨卡病毒病等傳染病輸入。同時配合本地商務、文化和旅游、宗教部門，有針對性地加強出境商務、旅游人員及朝覲歸國人員的傳染病防控健康宣教，引導其做好自我防護，降低感染境外傳染病風險。要針對登革熱等重點疫情發(fā)生國家歸國人員，做好隨訪觀察，出現可疑癥狀后及時調查處置。
三、 廣泛動員，開展愛國衛(wèi)生運動
各地愛衛(wèi)會要以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城市健康村鎮(zhèn)建設等工作為抓手，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，重點對城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治，對地下室、樓梯過道、污水管井、溫室花房等易于蚊蟲棲息的場所進行徹底清理，對家庭開展大掃除，集中力量消滅衛(wèi)生死角，有效改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，形成共同防病、促進健康的工作格局。要遵循安全、環(huán)保、科學、有效和綜合防制的原則，通過政府購買服務等方式，引進專業(yè)防制服務機構，根據秋冬季氣候變化情況，以及本地區(qū)蚊蟲、鼠類等重點病媒生物種類、分布和密度變化趨勢，以環(huán)境治理為主、化學防制為輔的方法，加強源頭治理，有針對性地開展滅蚊滅鼠等“除四害”活動，消滅越冬蚊、蚊卵及老鼠等，提升病媒生物防制工作效果。
四、 強化監(jiān)測，及時有效處置疫情
各地要加強登革熱、流感樣病例、感染性腹瀉、流行性出血熱和蚊媒密度等監(jiān)測報告工作。針對登革熱等蚊媒傳染病，要增加蚊媒監(jiān)測工作的密度和頻率，發(fā)現病例后及時開展流行病學調查；報告登革熱本地病例的地區(qū)要開展病例主動篩查，發(fā)現可疑病例要盡早開展登革熱檢測和治療，做到早發(fā)現、早報告、早診斷、早處置。針對感染性腹瀉等腸道傳染病，要加強病原分析，掌握流行態(tài)勢。要加強農村地區(qū)、學校、托幼機構、流動人口聚集地等重點地區(qū)、重點場所和重點人群的傳染病監(jiān)測。中國疾控中心要及時監(jiān)測和評估全國傳染病疫情形勢，加強對重點省份的技術指導與支持。
五、 規(guī)范診療，做好病例救治工作
各地要針對秋冬季重點傳染病制訂詳細的醫(yī)療救治工作方案，細化工作措施，完善技術方案。統(tǒng)籌醫(yī)療資源，優(yōu)化診療流程，加強門急診、兒科、呼吸科、消化科和重癥醫(yī)學科力量，全力做好秋冬季傳染病高發(fā)期的各項醫(yī)療工作。要嚴格執(zhí)行傳染病預檢分診制度，加強發(fā)熱門診、腸道門診等管理，切實落實消毒隔離等院感控制措施，減少院內交叉感染。組織對醫(yī)務人員開展防治知識培訓，特別是加強基層醫(yī)務人員專業(yè)培訓，提高病例早期發(fā)現能力和診療水平。要特別關注高危人群，強化早診早治，做好重癥病例集中救治，開展多學科綜合診療，全力減少并發(fā)癥，降低病死率。
六、 加強宣傳，提高群眾防病意識
各地要以踐行健康中國行動為契機，結合本地區(qū)秋冬季重點傳染病疫情形勢，開展多種形式的傳染病防治知識宣傳教育活動，全方位、多層次宣傳普及秋冬季傳染病防治知識，充分發(fā)揮家庭醫(yī)生的作用，加強對老人、兒童、孕產婦等重點人群的宣傳教育，倡導科學、文明、健康的生活方式，有效提高群眾衛(wèi)生防病意識和能力，形成人人關注健康、人人踐行健康理念的良好局面。要堅持依法、及時、準確、客觀地發(fā)布疫情及防控工作信息，加強輿情監(jiān)測和應對，及時澄清不實傳言，維護社會穩(wěn)定。
七、 狠抓落實，發(fā)現問題及時整改
各地要以問題為導向，對防控工作效果及時開展評估，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)、重點難點問題及群眾反映強烈的問題及時整改，確保各項防控措施落到實處，工作抓出實效。把環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物防制作為衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和復審工作中重要內容予以重點關注和檢查。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2019年9月30日
