發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月09日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、國家醫(yī)療保障局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的積極作用，及時制定配套文件，先后印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范（試行）》《醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》等一系列配套文件，從服務(wù)內(nèi)涵、準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)規(guī)則、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療和智慧醫(yī)院健康發(fā)展。近年來，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)得到快速發(fā)展，取得了積極成效。新冠肺炎疫情防控期間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、預(yù)約診療在應(yīng)對疫情、滿足人民群眾就醫(yī)需求等方面發(fā)揮了積極作用。
二、 所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院分級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)配套文件印發(fā)后，各地積極響應(yīng)，大力推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院功能，從最初僅開通預(yù)約掛號、檢查檢驗結(jié)果查詢、在線繳費等服務(wù)項目逐步拓展到可以提供在線復(fù)診、檢查檢驗預(yù)約、用藥指導(dǎo)、藥品配送、患者管理等較完善的服務(wù)內(nèi)容，目前全國已經(jīng)建成600家左右互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，成為醫(yī)療服務(wù)體系的重要部分。2018年，我委依托中日友好醫(yī)院設(shè)置國家遠(yuǎn)程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)中心，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)中心技術(shù)優(yōu)勢和核心作用，引領(lǐng)全國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展，帶動整體水平提升。
（二）關(guān)于建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院質(zhì)控和評價體系。為保證互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和安全底線，我委要求各地實施互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院準(zhǔn)入前，省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立省級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺，與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息平臺對接，實現(xiàn)實時監(jiān)管。目前，天津等28個省份已經(jīng)建立了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺，重點監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的人員、處方、診療行為、患者隱私保護和信息安全等內(nèi)容，實現(xiàn)了用新手段監(jiān)管新業(yè)態(tài)的現(xiàn)代管理模式，為守好醫(yī)療質(zhì)量和安全底線打好了基礎(chǔ)。
（三）關(guān)于建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院收付費政策體系。2019年8月，國家醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策的指導(dǎo)意見》，文件細(xì)化“互聯(lián)網(wǎng)+” 醫(yī)療服務(wù)價格政策，要求各省醫(yī)保部門及時梳理調(diào)整 本地“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策，規(guī)范價格 項目，做好價格和支付的有效銜接。2020年3月，我委聯(lián)合國家醫(yī)保部門印發(fā)《關(guān)于推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各省做好疫情防控期間醫(yī)保報銷工作，明確將“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費用納入醫(yī)保支付范圍，實現(xiàn)患者常見病、慢性病“互聯(lián)網(wǎng)+”復(fù)診服務(wù)在線醫(yī)保報銷。目前，全國各省份均印發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)+ ”醫(yī)療服務(wù)價格政策文件，重點制定了互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程監(jiān)測等服務(wù)價格政策。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
下一步，我委聯(lián)合相關(guān)部門指導(dǎo)各省貫徹落實有關(guān)文件要求，督促“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”政策落地見效，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，加強智慧醫(yī)院建設(shè)，加快形成更加便捷高效、線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式，不斷改善人民群眾就醫(yī)體驗。
（一）進一步推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范發(fā)展。我委將進一步細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)語言、病歷書寫、隱私保護等內(nèi)容，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，保障醫(yī)療質(zhì)量安全和信息安全。對各地互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺運行情況和發(fā)揮的監(jiān)管功能進行評估。
（二）加強國家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療資源布局。統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展情況，分區(qū)域設(shè)置國家遠(yuǎn)程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療中心，充分發(fā)揮區(qū)域中心的輻射帶動能力，進一步推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)在各區(qū)域的均衡發(fā)展。同時，通過區(qū)域中心匯集各地互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、執(zhí)業(yè)行為進行分析，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)繁榮發(fā)展提供支持。
（三）進一步完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院相關(guān)的收付費政策。我委將聯(lián)合國家醫(yī)保部門督促指導(dǎo)各省相關(guān)部門貫徹落實有關(guān)文件要求，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)保服務(wù)政策落地見效。同時，指導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院提供的服務(wù)內(nèi)容和成本，科學(xué)制定醫(yī)療服務(wù)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機制，確保收付費政策支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月9日
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