發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年09月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月11日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于在新冠疫情防控的同時(shí)加速醫(yī)院正常醫(yī)療秩序恢復(fù)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 已開展工作
新冠肺炎發(fā)生以來，我委高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療服務(wù)的保障。一是印發(fā)相關(guān)文件，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在保障疫情防控的前提下保障人民群眾正常醫(yī)療服務(wù)。先后印發(fā)了《關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕112號(hào)）、《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情期間血液安全供應(yīng)保障工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕113號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)疫情期間醫(yī)療服務(wù)管理滿足群眾就醫(yī)需求的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕141號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)要求做好疫情期間醫(yī)療服務(wù)管理工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕162號(hào)），并以國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)分區(qū)分級(jí)恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕35號(hào)）。二是召開視頻會(huì)議，根據(jù)各地恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)的情況及困難，討論研究解決方案和部署下一步工作。三是派出督導(dǎo)組前往各地進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，一手抓疫情防控，一手抓醫(yī)療服務(wù)，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加速恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)。四是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，每周監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)的情況，據(jù)各地上報(bào)的數(shù)據(jù)，截至目前，各地醫(yī)療服務(wù)已基本恢復(fù)至疫情前的狀態(tài)。
二、 所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于嚴(yán)格把控輸入性病例的風(fēng)險(xiǎn)。
我委在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的形勢下，持續(xù)關(guān)注境外疫情發(fā)展，做好形勢研判。根據(jù)全球不同區(qū)域疫情發(fā)展趨勢分析輸入我國風(fēng)險(xiǎn)，全面做好各類口岸地區(qū)精準(zhǔn)防控。要求各地始終緊繃疫情防控這根弦，完善常態(tài)化防控措施，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，毫不松懈抓好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作。結(jié)合秋冬季特點(diǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控方案，要求加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場、商超等人員聚集場所的“人”和“物”監(jiān)測，盡早發(fā)現(xiàn)異常苗頭，“人”“物”同防，將境外輸入風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
（二）關(guān)于監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。
健全哨點(diǎn)主動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，覆蓋所有省級(jí)、地市級(jí)和至少1/5縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。探索多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測，在人群聚集場所開展體溫監(jiān)測，對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等重點(diǎn)場所相關(guān)人員開展發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，在連鎖藥店開展退燒、止咳等藥品銷售情況變化監(jiān)測，在大型農(nóng)貿(mào)市場（海鮮市場）重點(diǎn)攤位開展環(huán)境檢測，對(duì)國產(chǎn)和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行核酸檢測。按照“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”要求，發(fā)熱門診“逢熱必檢”，對(duì)接診的所有發(fā)熱病例進(jìn)行核酸檢測。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，完善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)熱門診患者、確診病例、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、密接管理和行動(dòng)軌跡等信息互聯(lián)互通。
（三）關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控。
隨著新冠肺炎防控工作取得階段性勝利，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我委慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作,先后印發(fā)多個(gè)文件，指導(dǎo)各地做好常態(tài)化疫情防控中核酸檢測、發(fā)熱門診、院感防控等重要工作。隨著秋冬季的到來，我委已經(jīng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化了防控方案，會(huì)同財(cái)政等部門利用好抗疫國債等資金，加強(qiáng)核酸檢測能力建設(shè)，做好人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、物資儲(chǔ)備、監(jiān)測預(yù)警等各項(xiàng)工作。同時(shí)，我委高度重視疫情防控常態(tài)化下提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)工作，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在做好常態(tài)化防控情況下，全力提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，不得以防控為由拒診患者，對(duì)于急診需要搶救的患者應(yīng)當(dāng)在篩查新冠肺炎同時(shí)予以醫(yī)療救治。
三、 下一步工作目標(biāo)和規(guī)劃
下一步，我委將進(jìn)一步推動(dòng)正常醫(yī)療服務(wù)的恢復(fù)。一是嚴(yán)格遵守外防輸入、內(nèi)防反彈原則，全面做好口岸地區(qū)精準(zhǔn)防控，對(duì)國內(nèi)部分地區(qū)散發(fā)性病例，第一時(shí)間采取相應(yīng)措施，迅速控制傳染源，切斷傳播途徑。二是進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐疫情防控作用。完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，暢通數(shù)據(jù)共享通道，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)共享效率，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)在流行病調(diào)查方面的支撐作用。三是進(jìn)一步指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全疫情防控常態(tài)化機(jī)制，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療服務(wù)，保障人民群眾健康權(quán)益。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月11日
法律智
