發(fā)文機關國家林業(yè)和草原局
發(fā)文日期2020年12月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號2020年第0393號〔醫(yī)療體育類025號〕
施行日期2020年12月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 關于盡快完善相關法律體系問題
根據野生動物保護形勢，全國人大常委會將修訂《野生動物保護法》列入2020年立法工作計劃，針對野生動物保護與防范公共衛(wèi)生風險、明晰地方政府與各有關部門職責、禁止食用野生動物、對亂捕濫獵濫食及非法交易野生動物行為加大懲處力度等廣泛關注的問題，進一步研究完善相關法律制度。為全面系統(tǒng)研究該法修改問題，立法機關還結合“一決定一法”執(zhí)法檢查，開展了立法調研，多次組織座談咨詢，廣泛征求意見。在上述修法工作中，我局積極配合，及時反映意見和建議，組織科學評估論證，推動修法工作順利進行。
在修訂《野生動物保護法》過程中，《動物防疫法》已提請全國人大常委會二次審議，《傳染病防治法》修改也列入《十三屆全國人大常委會強化公共衛(wèi)生法治保障立法修改工作計劃》。
下一步，我局將按照全國人大常委會的安排部署，積極發(fā)揮陸生野生動物保護主管部門的職能作用，為修訂完善《野生動物保護法》《動物防疫法》《傳染病防治法》切實做好配合與協(xié)助工作，確保高質量完成立法修訂任務。
二、 關于野生動物疫源疫病監(jiān)測問題
按照《野生動物保護法》《重大動物應急條例》《傳染病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，我局按照職責分工開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測和重大疫情應對工作，為有效防控陸生野生動物源重大疫病和生物安全風險做出了積極貢獻：一是在野生動物重要集中分布區(qū)，建成了以742處國家級監(jiān)測站為主體、一大批?。ㄊ小⒖h）級監(jiān)測站為補充的野生動物疫源疫病監(jiān)測防控網絡，啟用了“陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了野生動物異常信息網絡直報。二是先后頒布實施了《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》《突發(fā)陸生野生動物疫情應急預案》等部門規(guī)章，依法依規(guī)開展監(jiān)測防控工作。三是與中國科學院和軍事醫(yī)學科學院合作共建了2家野生動物疫病研究中心，與中科院微生物所、北京林業(yè)大學、東北林業(yè)大學等有關科研單位及高校建立了長期科技合作關系，共同建立培養(yǎng)了一支疫情應急處置隊伍。四是自2010年起，分步驟組織實施了禽流感、野豬非洲豬瘟等5種重點野生動物疫病主動監(jiān)測預警，逐步實現(xiàn)由“被動防控”向“主動監(jiān)測、早期預警”轉變。
下一步，我局將按照職責分工，密切協(xié)作，扎實做好野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。
三、 關于完善動物疫情監(jiān)控體系和加強畜禽產品流通環(huán)節(jié)的環(huán)境建設問題
家禽家畜等動物養(yǎng)殖場的檢查、養(yǎng)殖技術標準的制定，畜禽市場環(huán)境治理等涉及農業(yè)農村、市場監(jiān)管等多部門。我局將認真參考您的提案，并積極協(xié)助配合有關部門開展工作。
四、 關于聯(lián)防聯(lián)控機制問題
近年來，國家衛(wèi)生健康委會同農業(yè)農村部落實《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》要求，加強部門間聯(lián)防聯(lián)控，加大人畜共患病疫情監(jiān)測；會同農業(yè)農村部、我局定期召開人禽流感趨勢會商，相互通報信息，聯(lián)合開展督導和調研，共同落實防控工作，及時發(fā)出預警防控提示。
下一步，我局將會同有關部門完善疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，強化源頭治理，做到人與動物防疫措施有效聯(lián)動，切實保護人民群眾身體健康。
