發(fā)文機關國家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2021年07月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號醫(yī)保函〔2021〕35號
施行日期2021年07月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
楊芳代表：
您提出的“關于解決基層醫(yī)保經(jīng)辦機構醫(yī)學專業(yè)技術人員職稱晉升晉級問題的建議”收悉，經(jīng)商人力資源社會保障部、中央編辦，現(xiàn)答復如下：
一、 關于醫(yī)保經(jīng)辦事業(yè)單位崗位設置管理
根據(jù)2014年國務院頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院令第652號）規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位管理制度，管理、專業(yè)技術、工勤技能三類崗位均有明確的職責任務、工作標準和任職條件。其中管理崗位要求擔負領導職責或管理任務；專業(yè)技術崗位要求從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求。聘用到管理崗位的工作人員按照崗位任職條件進行崗位等級晉升，聘用到專業(yè)技術崗位的工作人員按照專業(yè)技術職稱評審有關要求開展職稱評審和崗位聘用。按照規(guī)定，從事公益服務的醫(yī)保經(jīng)辦機構可以根據(jù)本單位的職責任務、工作性質和人員結構等因素綜合確定本單位的主體崗位，按照科學合理、精簡效能的原則自主設置各類具體崗位，開展人員聘用和日常管理。下一步，我局將會同人力資源社會保障部等部門指導醫(yī)保經(jīng)辦事業(yè)單位按照國家規(guī)定科學規(guī)范開展崗位設置管理工作，并按照中央統(tǒng)一部署，在基層醫(yī)保經(jīng)辦事業(yè)單位推行管理崗位職員等級晉升工作，為加強基層醫(yī)保經(jīng)辦隊伍建設提供政策支持。
二、 關于統(tǒng)一各級醫(yī)保經(jīng)辦機構的行政級別
2018年國家醫(yī)療保障局組建前，我國基本醫(yī)療保險經(jīng)辦事宜分別由城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構、農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助經(jīng)辦機構和工會經(jīng)辦機構承擔，這些機構分別隸屬于地方人力資源社會保障、衛(wèi)生、民政和工會等部門。2018年以來，按照黨中央和國務院機構改革的統(tǒng)一部署，省、市、縣相應成立了醫(yī)療保障行政管理部門，集中統(tǒng)一的醫(yī)療保障管理體制已經(jīng)建立，各地逐步將醫(yī)保經(jīng)辦機構劃轉到醫(yī)療保障部門，但是，經(jīng)辦機構的轉隸工作尚未完全到位，確實存在經(jīng)辦機構級別不統(tǒng)一的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》，地方各級黨委負責本地區(qū)的機構編制工作。醫(yī)保經(jīng)辦機構的規(guī)格，宜由地方各級黨委根據(jù)地方黨政機構改革精神和機構隸屬關系，科學合理確定。下一步，我局將會同中央編辦密切關注地方醫(yī)保經(jīng)辦機構調(diào)整工作，推動相關工作穩(wěn)步開展。
三、 關于基層醫(yī)保衛(wèi)生專業(yè)技術人才職稱評審
2016年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化職稱制度改革的意見》，對新時期職稱制度改革進行了全面部署。改革意見明確，公務員不得參加專業(yè)技術人才職稱評審。屬于參公管理的醫(yī)保經(jīng)辦機構工作人員，不能參加職稱評定。從事公益服務的醫(yī)保經(jīng)辦機構工作人員，可按照國家有關規(guī)定，根據(jù)從事工作情況申報相應系列的職稱評審。下一步，我局將會同人力資源社會保障部，積極參與相關專業(yè)技術人員職稱制度改革意見的研究工作，加快推動醫(yī)保經(jīng)辦機構工作人員按工作性質有序參加相應職稱評審。
感謝您對醫(yī)療保障工作的關心和支持！
國家醫(yī)療保障局
2021年7月8日
