發(fā)文機(jī)關(guān)國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2021年07月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國市監(jiān)提〔2021〕248號
施行日期2021年07月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
王瓊委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)對月子中心管理的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。
“月子中心”是一種新興的母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu)。市場監(jiān)管總局重視母嬰保健相關(guān)工作，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好嬰幼兒照護(hù)相關(guān)工作的各項部署，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同推動母嬰保健服務(wù)質(zhì)量不斷提升，服務(wù)水平不斷提高。
一、 母嬰保健相關(guān)工作情況
（一）強(qiáng)化宏觀謀劃與頂層設(shè)計。
積極配合發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)政策的統(tǒng)籌規(guī)劃，共同推動出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》等與嬰幼兒照護(hù)和托育服務(wù)密切相關(guān)的重要政策，以市場監(jiān)管工作推動嬰幼兒照護(hù)和托育服務(wù)健康發(fā)展。
（二）積極推進(jìn)母嬰保健相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
推進(jìn)母嬰保健相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，批準(zhǔn)發(fā)布《保健服務(wù)業(yè)分類》《保健服務(wù)通用要求》《母嬰保健服務(wù)場所通用要求》《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等與母嬰保健服務(wù)密切相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，《保健服務(wù)業(yè)分類》規(guī)定了保健服務(wù)業(yè)分類的術(shù)語和定義、分類原則及基本分類方式。《保健服務(wù)通用要求》給出了對保健服務(wù)項目設(shè)置、從業(yè)人員、管理制度、場所設(shè)施的基本要求?！赌笅氡＝》?wù)場所通用要求》適用于為顧客提供非醫(yī)療性服務(wù)的母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所，提出了包括場所的設(shè)施、環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)、安全等方面的通用要求?！都艺?wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》針對家政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展母嬰保健服務(wù)的基本要求、服務(wù)內(nèi)容和等級劃分、服務(wù)質(zhì)量評價等作出了規(guī)定。這些國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實施應(yīng)用，為母嬰保健服務(wù)提供了有力的技術(shù)支撐。
（三）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。
為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動，修訂《食品經(jīng)營許可管理辦法》，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全。同時，為指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者規(guī)范經(jīng)營行為，落實食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，履行食品安全主體責(zé)任，修訂了《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，提升食品安全管理能力，保證餐飲食品安全。同時，印發(fā)了《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》，指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門進(jìn)一步提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和信息化水平，強(qiáng)化日常監(jiān)管工作的培訓(xùn)。這些政策文件的制定，為對月子中心等開展供餐服務(wù)的母嬰保健機(jī)構(gòu)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作提供了政策依據(jù)和操作指導(dǎo)。
二、 下一步工作安排
您提出的“加強(qiáng)對月子中心管理”等相關(guān)建議，以及您對“月子中心”等母嬰保健機(jī)構(gòu)的關(guān)注，我們深表理解與贊同。提案中關(guān)于明確主管部門、統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)日常監(jiān)管、支持優(yōu)秀企業(yè)等建議，對規(guī)范行業(yè)管理、提高服務(wù)水平具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。
當(dāng)前，加強(qiáng)對“月子中心”等新興行業(yè)中母嬰保健服務(wù)的監(jiān)管十分必要，對相關(guān)職責(zé)的研究、梳理和明確則是加強(qiáng)監(jiān)管的重要前提。下一步，市場監(jiān)管總局將根據(jù)自身職責(zé)，積極配合國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等部門，認(rèn)真做好后續(xù)的落實工作。
一是持續(xù)加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。不斷完善母嬰保健服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)研究梳理工作，科學(xué)識別標(biāo)準(zhǔn)化對象，深挖涉及“月子中心”等新興行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化需求，統(tǒng)籌各相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，使母嬰保健服務(wù)方方面面有標(biāo)可依、有規(guī)可循。同時，積極推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，加強(qiáng)對“月子中心”等母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，督促其嚴(yán)格落實涉及服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、機(jī)構(gòu)管理等各類標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與自身能力建設(shè)，確保服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)提供和自身管理做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
二是持續(xù)強(qiáng)化對“月子中心”等母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)管工作?！霸伦又行摹币呀?jīng)成為一種常見的新興服務(wù)機(jī)構(gòu)，“月子中心”的食品安全問題值得關(guān)注。市場監(jiān)管部門將嚴(yán)格依法行政，依職責(zé)加強(qiáng)對“月子中心”食品經(jīng)營安全方面的監(jiān)管，對“月子中心”發(fā)生的食品安全事件、食品安全事故進(jìn)行重點關(guān)注。同時，對“月子中心”發(fā)生的食品安全案件按照“四個最嚴(yán)”的要求依法行政，嚴(yán)厲處罰食品安全違法行為，涉及犯罪的移送公安機(jī)關(guān)，切實維護(hù)人民群眾舌尖上的安全。
衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)提出寶貴意見和建議。
