發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2021年08月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月05日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)婦女“兩癌”篩查工作的提案》收悉，經(jīng)商全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
“兩癌”是嚴(yán)重威脅婦女健康的惡性腫瘤，2009年我國(guó)將農(nóng)村婦女“兩癌”檢查列入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目地區(qū)35-64歲農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”檢查，取得明顯成效。2009—2020年全國(guó)共開展免費(fèi)宮頸癌檢查1.4億人次,開展免費(fèi)乳腺癌檢查超6500萬(wàn)人次。國(guó)家“兩癌”檢查項(xiàng)目產(chǎn)生明顯的輻射效應(yīng)，地方各級(jí)政府不斷加大支持力度，項(xiàng)目覆蓋面逐年擴(kuò)大。目前，“兩癌”檢查項(xiàng)目已覆蓋全國(guó)85%以上的縣（市、區(qū)），北京、黑龍江、江蘇、浙江、福建、河南等19個(gè)?。▍^(qū)、市）已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)縣（市、區(qū)）全覆蓋。
近年來(lái)，我委會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)推動(dòng)將“兩癌”防治納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》，推動(dòng)將農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目納入各省政府民生實(shí)事，統(tǒng)籌推進(jìn)宮頸癌、乳腺癌防治工作。通過(guò)明確各部門職責(zé)、強(qiáng)化質(zhì)量控制、規(guī)范信息數(shù)據(jù)收集上報(bào)、加強(qiáng)人員能力及學(xué)科建設(shè)等途徑，規(guī)范“兩癌”篩查工作。同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)生物醫(yī)學(xué)檢測(cè)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)進(jìn)展，推動(dòng)創(chuàng)新篩查模式，多措并舉提升基層“兩癌”防治能力。
經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，我國(guó)已初步建立分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的“兩癌”防治體系，為婦女提供從健康教育、篩查到診斷治療、追蹤隨訪的連續(xù)服務(wù)。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于拓展宣傳途徑與社會(huì)合作。為提高廣大女性兩癌防治健康意識(shí)和參與“兩癌”篩查的意愿，我委與全國(guó)婦聯(lián)密切合作，積極發(fā)揮各自網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，深入單位、社區(qū)和家庭，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展形式多樣的社會(huì)宣傳和健康教育，廣泛傳播“兩癌”防治知識(shí)和相關(guān)政策，增強(qiáng)群眾“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的意識(shí)，提高社會(huì)對(duì)“兩癌”防治的關(guān)注度。近年來(lái)，印制《婦女健康知識(shí)100問(wèn)》300多萬(wàn)冊(cè)、“兩癌”防治知識(shí)宣傳冊(cè)和折頁(yè)100余萬(wàn)冊(cè)，舉辦“婦女健康知識(shí)大賽”、“兩癌”防治培訓(xùn)和大篷車等活動(dòng)累計(jì)30余萬(wàn)場(chǎng)，并在多家報(bào)紙上開設(shè)農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查和防治知識(shí)專版，推動(dòng)“應(yīng)檢盡檢、早診早治”理念深入人心。
（二）關(guān)于加大政策傾斜和投入力度。我委積極統(tǒng)籌財(cái)政、社會(huì)資源，對(duì)中西部地區(qū)特別是老少邊窮等特殊困難地區(qū)給予重點(diǎn)支持，在相關(guān)政策和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)上予以傾斜，加大“兩癌”篩查等方面專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增加專業(yè)檢查設(shè)備投入，逐步解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。為進(jìn)一步做好惡性腫瘤用藥的醫(yī)療保障工作，國(guó)家醫(yī)保局在穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)保藥品目錄范圍和醫(yī)保用藥范圍的同時(shí)，通過(guò)準(zhǔn)入談判將獨(dú)家藥品大幅降價(jià)納入醫(yī)保范圍，優(yōu)化目錄的品種結(jié)構(gòu)，降低患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。全國(guó)婦聯(lián)積極推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村貧困母親“兩癌”救助項(xiàng)目，2011-2020年中央彩票公益金支持19億元，加上社會(huì)募集資金，累計(jì)救助19.22萬(wàn)名貧困患病婦女。10個(gè)?。▍^(qū)、市）將“兩癌”救助納入省級(jí)民生實(shí)事，各地婦聯(lián)爭(zhēng)取各級(jí)“兩癌”救助資金9億元，共救助貧困患病婦女22萬(wàn)余人。
三、下一步工作目標(biāo)和規(guī)劃
我委將結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，創(chuàng)新思路，指導(dǎo)各地合理分配中央轉(zhuǎn)移支付資金，積極統(tǒng)籌社會(huì)資源，完善工作機(jī)制和模式，逐步擴(kuò)大“兩癌”篩查覆蓋面，不斷提升“兩癌”防治能力。與婦聯(lián)等部門密切合作，加強(qiáng)“兩癌”防治知識(shí)宣傳，深入實(shí)施低收入婦女“兩癌”救助項(xiàng)目，共同推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、個(gè)人主動(dòng)的“兩癌”防治良好局面，維護(hù)廣大農(nóng)村婦女身體健康。繼續(xù)配合國(guó)家醫(yī)保局，加快研究推進(jìn)按病種分值付費(fèi)的應(yīng)用工作，按照中央深化醫(yī)療保障制度改革有關(guān)任務(wù)部署，完善醫(yī)保藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將符合條件的藥品及時(shí)納入目錄范圍，解決婦女“兩癌”查治銜接問(wèn)題。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2021年8月5日
