發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年08月31日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于推動特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
《國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》提出開展臨床營養(yǎng)行動，建立、完善臨床營養(yǎng)工作制度，加強臨床營養(yǎng)科室建設(shè)，建立以營養(yǎng)篩查—評價—診斷—治療為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營養(yǎng)治療路徑，推動營養(yǎng)相關(guān)慢性病的營養(yǎng)防治，推動特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用，進(jìn)一步研究完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)。我委高度重視臨床營養(yǎng)相關(guān)工作，積極推動特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)臨床營養(yǎng)科室和臨床營養(yǎng)學(xué)科建設(shè)，加強營養(yǎng)人才建設(shè)，將“制訂我國臨床營養(yǎng)工作建設(shè)管理指南”和“推進(jìn)設(shè)立臨床營養(yǎng)診療目錄”納入《國民營養(yǎng)計劃2021年重點工作》，多途徑將臨床營養(yǎng)行動重點任務(wù)落實落地落細(xì)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制定修訂。我委發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》（GB 29922—2013）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》（GB 25596—2010）《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB 29923—2013）等特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的定義、用途及生產(chǎn)要求等。目前，正在組織對上述3項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，將根據(jù)最新的行業(yè)指南，參考國內(nèi)外專家共識，結(jié)合臨床實踐進(jìn)一步修訂，滿足不同人群的營養(yǎng)健康需求。
為規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品在臨床的合理使用，2016年，我委立項制定《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床應(yīng)用規(guī)范》。目前，該標(biāo)準(zhǔn)已完成起草工作，并向社會公開征求意見。該標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)中特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的基本應(yīng)用要求及其處方制定方法，用于指導(dǎo)臨床醫(yī)生、臨床營養(yǎng)師規(guī)范使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。此外，我委組織制定《重度營養(yǎng)不良用營養(yǎng)補充食品》《結(jié)核病患者營養(yǎng)補充食品》《難治性癲癇全營養(yǎng)配方食品》《肌肉衰減綜合癥全營養(yǎng)配方食品》《肝病全營養(yǎng)配方食品》《阿爾茲海默病患者營養(yǎng)補充食品》等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，為患者提供營養(yǎng)支持，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）關(guān)于加強臨床營養(yǎng)學(xué)科建設(shè)。我委積極推動醫(yī)療機構(gòu)營養(yǎng)學(xué)科發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)試點示范基地建設(shè)，促進(jìn)以點帶面。例如，貴州要求三甲醫(yī)院全部建立臨床營養(yǎng)科，廣東、湖北在醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)營養(yǎng)收費項目，為全面建設(shè)臨床營養(yǎng)學(xué)科工作積累經(jīng)驗。抗擊新冠肺炎疫情期間，我委制定《新冠肺炎防治營養(yǎng)膳食指導(dǎo)》，針對不同類型患者提出營養(yǎng)支持方案，對于提高患者免疫力促進(jìn)患者康復(fù)發(fā)揮了重要作用。組織制定《臨床營養(yǎng)工作規(guī)范》《臨床營養(yǎng)診療技術(shù)規(guī)范》，加強醫(yī)療機構(gòu)營養(yǎng)能力建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)患者營養(yǎng)狀況篩查與干預(yù)工作，推進(jìn)把臨床營養(yǎng)治療等工作納入診療目錄，發(fā)揮營養(yǎng)的臨床治療支持作用。
（三）關(guān)于加強營養(yǎng)人才建設(shè)。2021年1月，國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)試點工作的通知》，指導(dǎo)各地制定營養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)考核方案，促進(jìn)國家營養(yǎng)人才制度實施及社區(qū)配備營養(yǎng)指導(dǎo)員任務(wù)的落實。協(xié)調(diào)教育部、民政部、國家體育總局等部門和多個學(xué)會協(xié)會在全國多個省份試點開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)與考核工作，組織開展對醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的臨床醫(yī)生及對教育機構(gòu)、社區(qū)、民政機構(gòu)、體育機構(gòu)、食品企業(yè)等各類人員的營養(yǎng)培訓(xùn)，強化營養(yǎng)人才專業(yè)教育，加強營養(yǎng)人才隊伍建設(shè)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
我委將按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂程序，積極推進(jìn)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床使用規(guī)范》制定工作，為指導(dǎo)和規(guī)范臨床合理使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品提供依據(jù)。全面推進(jìn)臨床營養(yǎng)工作，加強臨床營養(yǎng)科室建設(shè)，推進(jìn)設(shè)立臨床營養(yǎng)診療目錄，組建營養(yǎng)支持團(tuán)隊，開展?fàn)I養(yǎng)治療，并逐步擴大試點范圍。進(jìn)一步協(xié)調(diào)人力資源社會保障部、教育部等各相關(guān)部門共同商討確立我國營養(yǎng)人才隊伍的發(fā)展路徑，解決阻礙目前營養(yǎng)人才發(fā)展的關(guān)鍵問題，加快推動專業(yè)化、規(guī)范化和職業(yè)化的營養(yǎng)人才梯隊建設(shè)，以滿足社會大眾不斷增長的營養(yǎng)健康信息獲知和指導(dǎo)服務(wù)需求。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月31日
