發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳
發(fā)文日期2021年12月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)衛(wèi)辦人口發(fā)〔2021〕21號(hào)
施行日期2021年12月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：
完善生育登記制度，是實(shí)施好三孩生育政策及配套支持措施的內(nèi)在要求，是完善國(guó)家生命登記管理制度、健全覆蓋全人群和全生命周期的人口監(jiān)測(cè)體系的重要舉措，是強(qiáng)化人口服務(wù)體系建設(shè)、提升基層服務(wù)管理水平的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)優(yōu)化生育政策工作總體要求，現(xiàn)就完善生育登記制度提出以下意見(jiàn)。
一、 總體要求
深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》和《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，堅(jiān)持以人民為中心，本著依法行政、便民高效、服務(wù)引領(lǐng)、信息支撐的原則，完善生育登記制度，加強(qiáng)基層服務(wù)管理，保障優(yōu)化生育政策工作，推動(dòng)提升家庭發(fā)展能力，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
二、 著力精簡(jiǎn)登記事項(xiàng)
（一）完善登記流程。夫妻生育子女的，實(shí)行生育登記。
夫妻在生育前進(jìn)行生育登記，也可在生育后補(bǔ)登。夫妻可在一方戶籍地、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)辦理生育登記。無(wú)法親自辦理生育登記的，可委托村居（社區(qū)）衛(wèi)生健康工作人員代為辦理。
（二）簡(jiǎn)化登記要求。登記時(shí)，夫妻雙方一般需提供身份證或戶口本等有效證件。能夠通過(guò)人口健康相關(guān)信息系統(tǒng)獲取的信息，不再要求申請(qǐng)人提供證明材料；暫時(shí)無(wú)法獲取的，可通過(guò)當(dāng)事人承諾的方式辦理。
（三）全面推行網(wǎng)上辦理。推廣電子化登記，各地應(yīng)普遍實(shí)現(xiàn)可通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端等信息平臺(tái)辦理生育登記。強(qiáng)化出生人口信息共享，打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，推動(dòng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。
三、 改進(jìn)和加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)
（一）優(yōu)化生育服務(wù)。充分發(fā)揮生育登記的信息引導(dǎo)作用，動(dòng)態(tài)掌握群眾生育狀況及服務(wù)需求，及時(shí)提供生育咨詢指導(dǎo)、增補(bǔ)葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、預(yù)防接種、嬰幼兒照護(hù)、兒童健康管理等相關(guān)服務(wù)。
（二）方便群眾辦事。結(jié)合實(shí)施三孩生育政策，改進(jìn)辦事流程，加強(qiáng)政策宣傳和解釋，方便群眾辦理生育保險(xiǎn)等事項(xiàng)。堅(jiān)持簡(jiǎn)政便民原則，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)辦理與生育登記脫鉤。
（三）推進(jìn)“出生一件事”聯(lián)辦。完善國(guó)家生命登記管理制度，加強(qiáng)部門協(xié)同，大力推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等多個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦。
（四）做好人口監(jiān)測(cè)。把生育登記和出生信息統(tǒng)計(jì)作為出生人口監(jiān)測(cè)的重要途徑，推動(dòng)健全覆蓋全人群和全生命周期的人口監(jiān)測(cè)體系，密切監(jiān)測(cè)生育形勢(shì)和人口變動(dòng)趨勢(shì)，為實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施提供信息支撐。
四、 工作要求
（一）各級(jí)衛(wèi)生健康部門要高度重視完善生育登記制度工作，將其作為優(yōu)化生育政策和“我為群眾辦實(shí)事”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
（二）優(yōu)化整合衛(wèi)生健康服務(wù)資源，加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，做好政策銜接，提高工作效率，保障群眾合法權(quán)益，最大程度便民利民。
（三）加強(qiáng)對(duì)生育登記制度落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型；對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的，要責(zé)令限期整改。
自本指導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)之日起，《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于做好生育登記服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)辦指導(dǎo)發(fā)﹝2016﹞20號(hào)）即行廢止。
國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳
2021年12月9日
