發(fā)文機(jī)關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2025年09月28日
時(shí)效性2025年10月11日起至2027年6月30日
發(fā)文字號海關(guān)總署公告2025年第194號
施行日期2025年10月11日
效力級別部門規(guī)范性文件
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就處理進(jìn)出口企業(yè)、單位在海關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動披露違反海關(guān)規(guī)定的行為且及時(shí)改正的有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、 進(jìn)出口企業(yè)、單位主動披露違反海關(guān)規(guī)定的行為，有下列情形之一的，不予行政處罰：
（一）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起一年以內(nèi)向海關(guān)主動披露的。
（二）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起超過一年但在兩年以內(nèi)向海關(guān)主動披露，漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬元以下的。
（三）影響國家出口退稅管理的：
1. 自違規(guī)行為發(fā)生之日起一年以內(nèi)向海關(guān)主動披露的；
2. 自違規(guī)行為發(fā)生之日起超過一年但在兩年以內(nèi)向海關(guān)主動披露，影響國家出口退稅管理且可能多退稅款占應(yīng)退稅款的30%以下，或者可能多退稅款在人民幣100萬元以下的。
（四）加工貿(mào)易企業(yè)因工藝改進(jìn)、使用非保稅料件比例申報(bào)不準(zhǔn)確等原因?qū)е聦?shí)際單耗低于已申報(bào)單耗，且因此產(chǎn)生的剩余料件、半制成品、制成品尚未處置的，或者已通過加工貿(mào)易方式復(fù)出口的。
（五）適用《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定處理的。
（六）適用《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定處理的。
（七）適用《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條規(guī)定處理，未影響國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性管理、出口退稅管理、稅款征收和許可證件管理的違反海關(guān)規(guī)定行為的。
（八）進(jìn)出口企業(yè)、單位主動披露以下違反海關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)規(guī)定的行為，且能夠及時(shí)辦理海關(guān)手續(xù)，未造成危害后果，貨值在50萬元以下或者法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定處警告、最高罰款3萬元以下的，不予行政處罰：
1．進(jìn)境糧食未按規(guī)定記錄接卸、運(yùn)輸、存放、加工、下腳料處理、發(fā)運(yùn)流向等信息。
2．進(jìn)境食用水生動物未按照規(guī)定記錄、保存經(jīng)營檔案的。
3．出境竹木草制品未報(bào)檢。
4．出境竹木草制品報(bào)檢與實(shí)際不符。
5．進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝未報(bào)檢。
但檢驗(yàn)檢疫類涉及安全、環(huán)保、衛(wèi)生類事項(xiàng)的除外。
二、 進(jìn)出口企業(yè)、單位主動向海關(guān)書面報(bào)告其涉稅違規(guī)行為并及時(shí)改正，經(jīng)海關(guān)認(rèn)定為主動披露的，進(jìn)出口企業(yè)、單位可依法向海關(guān)申請減免稅款滯納金。符合規(guī)定的，海關(guān)予以減免。
三、 進(jìn)出口企業(yè)、單位主動披露且被海關(guān)處以警告或者100萬元以下罰款的行為，不列入海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。高級認(rèn)證企業(yè)主動披露違反海關(guān)規(guī)定行為的，海關(guān)立案調(diào)查期間不暫停對該企業(yè)適用相應(yīng)管理措施。但檢驗(yàn)檢疫類涉及安全、環(huán)保、衛(wèi)生類事項(xiàng)的除外。
四、 進(jìn)出口企業(yè)、單位對同一違反海關(guān)規(guī)定行為（指性質(zhì)相同且違反同一法律條文同一款項(xiàng)規(guī)定的行為）一年內(nèi)（連續(xù)12個(gè)月）第二次及以上向海關(guān)主動披露的，不適用本公告有關(guān)規(guī)定。
涉及權(quán)利人對被授權(quán)人基于同一貨物進(jìn)行的一次或多次權(quán)利許可，進(jìn)出口企業(yè)、單位再次向海關(guān)主動披露的，不適用本公告有關(guān)規(guī)定。
五、 進(jìn)出口企業(yè)、單位向海關(guān)主動披露的，需填制《主動披露報(bào)告表》（見附件），并隨附賬簿、單證等材料，向報(bào)關(guān)地、實(shí)際進(jìn)出口地或注冊地海關(guān)報(bào)告。
本公告有效期自2025年10月11日起至2027年6月30日。海關(guān)總署公告2023年第127號同時(shí)廢止。
特此公告。
海關(guān)總署
2025年9月28日
