發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年08月04日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于推進心理健康服務下沉社區(qū)的提案》收悉，經(jīng)商中央文明辦、民政部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視老年人等重點人群的心理健康工作，近年來，圍繞建立健全精神衛(wèi)生和心理健康服務網(wǎng)絡、提升服務管理能力開展多項工作。印發(fā)《關于加強心理健康服務的指導意見》《健康中國行動（2019-2030年）》等文件，指導各地落實相關政策措施，促進心理健康和精神衛(wèi)生工作制度化、規(guī)范化。開展社會心理服務體系建設試點工作，提高村（社區(qū)）等基層單位心理健康服務能力。在世界精神衛(wèi)生日等時間節(jié)點，開展主題宣傳活動，組織專家通過電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體開展宣教，普及心理健康和精神衛(wèi)生知識。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于將心理健康納入社區(qū)日常服務。一是聯(lián)合多部門開展全國社會心理服務體系建設試點工作，明確要求要建立健全社會心理服務網(wǎng)絡，支持各試點地區(qū)在村（社區(qū)）綜治中心等場所普遍建立心理咨詢室或社會工作室（站），配備心理輔導人員或專業(yè)社會工作者，提供便捷可及的心理健康服務，滿足不同人群的服務需求。二是廣泛開展科普宣傳。在“世界精神衛(wèi)生日”等重要時間節(jié)點，指導各地開展多種形式的心理健康和精神衛(wèi)生主題宣傳活動。制作精神衛(wèi)生和心理健康相關短視頻、公益廣告、漫畫、一圖讀懂等宣傳材料，提升公眾對精神衛(wèi)生和心理健康的重視程度。邀請精神衛(wèi)生和心理健康領域專家，通過新聞發(fā)布會、電視訪談等解讀相關政策、普及心理健康知識，營造良好的社會氛圍。
（二）關于完善社區(qū)心理健康服務的體系化建設。一是2022年,我委先后印發(fā)《關于深入開展“優(yōu)質服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設的通知》《關于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2022版）等3項服務能力標準的通知》，完善心理健康服務相關內(nèi)容，要求能夠開展心理疾病的初步識別，為有需求的家庭和個人提供心理健康指導等。二是探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+”精神衛(wèi)生模式。2020年,我委印發(fā)《關于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務工作的通知》，要求各地區(qū)進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務功能，提供線上健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、慢病復診、心理疏導等。
（三）關于引導鼓勵社會力量參與社區(qū)心理健康服務。一是民政部加強對社會工作專業(yè)人才教育培訓，指導全國社會工作專業(yè)學位研究生教育指導委員會和中國社會工作教育協(xié)會加強研究，推動完善社會工作專業(yè)教學內(nèi)容，有針對性地培養(yǎng)社會工作專業(yè)學生心理健康服務能力。二是民政部聯(lián)合有關部門推動在社區(qū)綜合服務機構、基層綜治中心、民政服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構等開發(fā)設置社會工作崗位，通過招聘人員、政府購買服務、與高校合作建立實習實訓基地等方式，加大社會工作專業(yè)人才供給力度，充實社區(qū)心理健康服務隊伍。截至目前，全國已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站3.3萬個，7萬余名社會工作者駐站，在為困難群體提供心理疏導、情緒撫慰、社會融入等服務方面發(fā)揮了積極作用。三是中央文明辦加強統(tǒng)籌謀劃，積極部署開展志愿服務活動。2014年以中央文明委名義印發(fā)《關于推進志愿服務制度化的意見》，要求充分發(fā)揮社區(qū)在志愿服務中的主導作用，建立社區(qū)志愿服務站點，圍繞心理疏導等內(nèi)容，設計開展活動。制定下發(fā)元旦春節(jié)開展志愿服務關愛行動的通知，要求各地組織社區(qū)志愿者開展心理疏導等服務。特別是在新冠疫情期間，招募有心理咨詢等專業(yè)技能志愿者，協(xié)助社區(qū)做好心理輔導等工作。四是中央文明辦會同有關部門組織開展的全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型宣傳推選活動中，樹立長沙市總工會心理咨詢志愿服務隊等一批心理援助志愿服務先進典型?？偨Y推廣江蘇省南京市“陶老師”工作站心理輔導志愿服務隊的經(jīng)驗做法，引導各地積極為青少年提供心理幫助和支持、心理咨詢治療等全方位服務。
三、 下一步工作目標和計劃
下一步，我委持續(xù)推進心理健康服務體系建設工作。一是開展社會心理服務體系建設試點評估工作，總結有創(chuàng)新、有實效、能代表社會心理服務體系建設發(fā)展方向的服務模式和工作機制，予以宣傳推廣。二是配合民政等部門進一步深化社會工作專業(yè)教育、強化社會工作專業(yè)人才培訓、擴展社會工作專業(yè)人才服務空間，為心理健康服務下沉社區(qū)提供高水平的人才和堅實的平臺。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年8月4日
