發(fā)文機關(guān)國家糧食和物資儲備局
發(fā)文日期2022年06月02日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年06月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
2022年5月26日，國家糧食和物資儲備局辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好2022年糧油收購監(jiān)督檢查工作的通知》（國糧辦執(zhí)法〔2022〕144號，以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)就《通知》出臺背景、制定依據(jù)和主要內(nèi)容解讀如下。
一、 出臺背景
2022年5月11日，國家糧食和物資儲備局會同國家有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實做好2022年夏季糧油收購工作的通知》（國糧糧〔2022〕93號），要求各地在收購期間要嚴格執(zhí)法監(jiān)管，維護良好市場秩序。5月19日，國家糧食和物資儲備局召開了全國夏季糧油收購工作視頻會，分析研判夏糧收購形勢，安排部署2022年夏季糧油收購工作，對做好收購監(jiān)督檢查工作提出了明確要求。為認真貫徹落實通知要求和會議精神，嚴格落實國家糧食收儲政策，切實保護種糧農(nóng)民利益，確保收購工作順利進行，特印發(fā)《關(guān)于做好2022年糧油收購監(jiān)督檢查工作的通知》。
二、 制定依據(jù)
依據(jù)《糧食流通管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，在《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》（國糧發(fā)〔2018〕99號）、《關(guān)于切實做好2022年夏季糧油收購工作的通知》（國糧糧〔2022〕93號）等文件有關(guān)要求基礎(chǔ)上，結(jié)合2022年糧油收購監(jiān)督檢查實際，印發(fā)本《通知》。
三、 主要內(nèi)容
一是，強化對最低收購價糧食收購各環(huán)節(jié)，特別是定點、收購驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。在政策性糧食收購定點環(huán)節(jié)，重點檢查收儲庫點確定過程是否存在違反程序、審核不嚴、弄虛作假等行為，排查定點企業(yè)是否存在不良信用記錄、財務(wù)資金狀態(tài)等，防范違規(guī)掛靠等導(dǎo)致管理失控危及政策性糧食安全等問題發(fā)生。在收購驗收環(huán)節(jié)，重點檢查空倉驗收制度執(zhí)行情況、收購入庫流程和業(yè)務(wù)管理情況、收購資金和利息費用補貼撥付結(jié)算情況、收購業(yè)務(wù)公平公正公開和留痕情況、是否存在入庫驗收走過場、虛假驗收等現(xiàn)象。
二是，加強對市場化糧油收購的監(jiān)督檢查，確保規(guī)范有序。重點檢查糧食收儲企業(yè)是否按《糧食流通管理條例》相關(guān)規(guī)定備案；是否在收購場所顯著位置公布收購品種、質(zhì)量要求、量（價）折扣規(guī)則、12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線等相關(guān)信息；是否存在不及時支付售糧款、坑農(nóng)害農(nóng)等行為。嚴格規(guī)范糧油收購、資金結(jié)算工作流程，防止發(fā)生任何形式的“打白條”等拖欠農(nóng)民售糧款的違規(guī)違法行為。
此外，《通知》對壓實各方責任提出明確要求，強調(diào)在收購期間要做好相關(guān)政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切；加大涉糧違法違規(guī)行為的查處力度，釋放“強監(jiān)管”鮮明信號，切實保護種糧農(nóng)民利益。同時，密切監(jiān)測夏糧收購市場變化，加強形勢分析研判，適時開展督導(dǎo)調(diào)研，及早發(fā)現(xiàn)和妥善解決夏糧收購過程中苗頭性、傾向性、潛在性問題，確保糧食收購市場平穩(wěn)有序。
