發(fā)文機(jī)關(guān)中國(guó)人民銀行
發(fā)文日期2024年11月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年11月29日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
《中國(guó)人民銀行行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》（原《中國(guó)人民銀行行政處罰裁量基準(zhǔn)暫行規(guī)定》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）于2024年5月23日至6月24日通過(guò)中國(guó)人民銀行官方網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在意見(jiàn)征求期間收到有效意見(jiàn)54條，大多數(shù)意見(jiàn)已采納吸收。未采納的意見(jiàn)主要有兩方面。
一是建議在《規(guī)定》第四條中增加“主觀過(guò)錯(cuò)”的內(nèi)容，即將“保障行政處罰的種類(lèi)、幅度與違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相匹配”修改為“保障行政處罰的種類(lèi)、幅度與違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀過(guò)錯(cuò)及社會(huì)危害程度相匹配”。未采納原因：《規(guī)定》此處表述與《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條等相關(guān)內(nèi)容保持一致，在第十四條中也已將主觀過(guò)錯(cuò)作為實(shí)施行政處罰的考慮因素，故不再在第四條中重復(fù)體現(xiàn)。
二是建議明確相關(guān)條款中的“及時(shí)”“輕微”“立功”“嚴(yán)重后果”“持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、發(fā)生次數(shù)多、涉案金額大、違法業(yè)務(wù)占比大、受害人數(shù)量大”等表述的具體含義或標(biāo)準(zhǔn)。未采納原因：相關(guān)情形在不同地區(qū)、不同時(shí)間、不同案件中均有不同的含義或標(biāo)準(zhǔn)，為保障“過(guò)罰相當(dāng)”，需要在行政處罰過(guò)程中根據(jù)具體情況判斷，不宜在《規(guī)定》中做出硬性的規(guī)定。中國(guó)人民銀行將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保障行政處罰裁量尺度符合法定要求，避免類(lèi)案不同罰。
感謝社會(huì)各界對(duì)中國(guó)人民銀行相關(guān)工作的關(guān)注與支持！
中國(guó)人民銀行
2024年11月29日
