發(fā)文機關自然資源部
發(fā)文日期2024年07月19日
時效性現行有效
發(fā)文字號自然資協提復字〔2024〕018號
施行日期2024年07月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
香根·巴登多吉委員：
您提出的《關于支持四川貢嘎山山水林田湖草沙冰一體化保護和修復工程的提案》收悉。該提案對于推進青藏高原生態(tài)區(qū)生態(tài)保護和修復具有很好的參考價值。該提案由我部會同財政部、生態(tài)環(huán)境部辦理?，F答復如下：
一、 相關背景和我部主要考慮
習近平總書記指出，守護好青藏高原的生靈草木、萬水千山，事關中華民族生存和發(fā)展，要努力把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。四川貢嘎山地處國家“三區(qū)四帶”的青藏高原生態(tài)屏障區(qū)，是全球生物多樣性熱點地區(qū)之一，也是我國生物多樣性保護重點地區(qū)，在國家生態(tài)安全格局中處于重要的戰(zhàn)略位置。
我部深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持山水林田湖草是生命共同體理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，按照生態(tài)系統的完整性和自然地理單元的連續(xù)性，遵循自然生態(tài)系統演替規(guī)律和內在機理，充分考慮各類生態(tài)要素的相互聯系、相互影響，采取綜合措施，實施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。我部將按照黨中央有關要求，積極支持四川省生態(tài)保護修復工作。
二、 已經開展的工作
經國務院批準，“十三五”、“十四五”期間，財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部（以下簡稱“三部門”）通過競爭性評審，分別將四川廣安華鎣山、四川黃河上游若爾蓋草原濕地兩個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目（以下簡稱“山水工程”）納入中央財政支持范圍，安排中央財政獎補資金40億元（每個20億元）。同時，三部門聯合印發(fā)了《山水林田湖草生態(tài)保護修復工程指南（試行）》（以下簡稱“《工程指南》”），我部圍繞《工程指南》建立了山水工程“1+N”標準體系，先后發(fā)布了《國土空間生態(tài)保護修復工程實施方案編制規(guī)程》《國土空間生態(tài)保護修復工程驗收規(guī)范》《國土空間生態(tài)保護修復工程成效評估規(guī)范》等技術標準，指導方案編制和工程實施等工作。
此外，“十三五”以來，生態(tài)環(huán)境部累計支持四川省水污染防治資金107.9億元，實施了甘孜州雅礱江流域（新龍縣段）生態(tài)保護項目、雅靜縣雅道橋等8個生活污水入河排污口規(guī)范化建設項目、甘孜州大渡河流域（瀘定段）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護項目等940余個項目，有力支持區(qū)域生態(tài)保護修復工作。
三、 下一步打算
關于“一是懇請財政部、自然資源部與生態(tài)環(huán)境部將‘貢嘎山水工程’納入國家‘十四五’中期調整計劃，并盡早啟動實施。二是目前實施方案已形成初稿，懇請自然資源部加大對‘貢嘎山水工程’實施方案編制工作的指導力度”的建議。按照相關規(guī)定，山水工程由省級政府統一規(guī)劃、統一組織申報，原則上每一個五年計劃期間每個省份申報一個項目，“十四五”期間中央財政支持項目已安排完畢。目前，財政部正在組織三部門總結以往項目實施情況，研究下一步工作方案。甘孜藏族自治州可加強與四川省有關部門溝通，積極爭取省內指導支持，同時充分借鑒優(yōu)秀案例經驗，做好下一階段中央財政支持的山水工程申報準備工作。我部將會同相關部門進一步指導四川省有關部門按照有關技術標準，做好實施方案編制等基礎工作。
感謝您對生態(tài)保護修復工作的大力支持！
自然資源部
2024年7月19日
