發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2024年09月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年08月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關(guān)于制定“貫徹?zé)o障礙環(huán)境建設(shè)法實(shí)施指導(dǎo)意見”的建議》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
殘疾人、老年人是《無障礙環(huán)境建設(shè)法》重點(diǎn)保障人群。我委高度重視為殘疾人、老年人提供無障礙就醫(yī)服務(wù)。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》要求，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施，改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》要求，各地落實(shí)無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)施無障礙建設(shè)和適老化改造。我委會(huì)同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的通知》，要求從文化、管理、服務(wù)、環(huán)境四方面開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，目標(biāo)是到2025年，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我委印發(fā)《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步便利老年人就醫(yī)舉措的通知》，聚焦老年人反映突出的就醫(yī)問題，研究制定了10項(xiàng)便利老年人就醫(yī)的舉措。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范醫(yī)院無障礙環(huán)境建設(shè)。組織制定并印發(fā)實(shí)施《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB?51039）等一系列國家標(biāo)準(zhǔn)，明確要求醫(yī)院建設(shè)應(yīng)滿足《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB?50763）相關(guān)要求，并會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等，指導(dǎo)地方按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)醫(yī)院無障礙設(shè)施建設(shè)要求，打造無障礙環(huán)境。二是積極支持開展醫(yī)院既有病房改造工作。在國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門支持下，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌資金，開展病房無障礙設(shè)施建設(shè)和適老化改造。2024年全國衛(wèi)生健康工作會(huì)議明確提出要加強(qiáng)病房適老化、便利化改造。三是建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。《關(guān)于開展建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的通知》要求，門急診、住院病區(qū)配備有輔助轉(zhuǎn)乘設(shè)備（如輪椅、平車等），并方便取用；主出入口處有方便老年人上下車的臨時(shí)停車區(qū)和安全標(biāo)識；所有出入口、門、臺階、坡道、轉(zhuǎn)彎處、輪椅坡道及信息標(biāo)識系統(tǒng)等的設(shè)置均應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)內(nèi)標(biāo)識醒目、簡明、易懂，具有良好的導(dǎo)向性。機(jī)構(gòu)內(nèi)地面防滑、無反光。設(shè)置無障礙衛(wèi)生間，門寬應(yīng)當(dāng)適宜輪椅進(jìn)出。四是持續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無障礙建設(shè)。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，從功能、設(shè)備、能力、管理等方面，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，把無障礙設(shè)施建設(shè)作為重要評價(jià)和提升內(nèi)容。
（二）關(guān)于提供無障礙醫(yī)療服務(wù)。一是《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步便利老年人就醫(yī)舉措的通知》提出，推動(dòng)設(shè)立提供多渠道預(yù)約掛號服務(wù)、安排專人提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)、優(yōu)化線上線下服務(wù)流程等舉措。二是在改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)主題活動(dòng)中，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化門診全流程布局和標(biāo)識，針對老年人等特殊人群做好就診環(huán)境適老化、無障礙化改造。三是要求全國二級以上醫(yī)院建立醫(yī)務(wù)社工和志愿者制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與志愿服務(wù)，為老年人在預(yù)檢分診、掛號交費(fèi)等節(jié)點(diǎn)提供引導(dǎo)和必要的幫助。四是鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用新技術(shù)、新理念、以患者需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整、創(chuàng)新服務(wù)模式。建立門診“一站式”服務(wù)中心，為患者提供導(dǎo)診、咨詢、檢查檢驗(yàn)預(yù)約等服務(wù)。五是鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)展多學(xué)科診療覆蓋的專科和病種，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立門診MDT崗，提供“患者不動(dòng)醫(yī)師動(dòng)”的MDT服務(wù)。六是出臺《基層衛(wèi)生健康便民惠民服務(wù)舉措》，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置老年人友好服務(wù)崗位或窗口，為老年人提供便利就醫(yī)咨詢、導(dǎo)診以及自助信息設(shè)備、手機(jī)終端等協(xié)助辦理服務(wù)。
（三）關(guān)于開展宣傳教育，消除“數(shù)字鴻溝”，解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難。我委將提升老年人信息素養(yǎng)作為老年健康宣傳教育的重要內(nèi)容。利用全國老年健康宣傳周、敬老月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，播放“數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與老年健康”系列科普視頻，支持開展智慧助老相關(guān)公益活動(dòng)，幫助老年人掌握數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力，提高老年人信息素養(yǎng)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將持續(xù)做好《無障礙環(huán)境建設(shè)法》宣傳普及和貫徹落實(shí)工作。一是納入有關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話，加強(qiáng)工作部署。二是納入衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法計(jì)劃，創(chuàng)新宣傳形式，借助國家無障礙環(huán)境展示館示范窗口功能，提升系統(tǒng)內(nèi)工作人員無障礙環(huán)境建設(shè)意識和能力。三是指導(dǎo)地方在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)中落實(shí)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范（GB?55019-2021）》等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門，加大投資投入力度，推進(jìn)醫(yī)院病房改造及能力提升。四是深化老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)內(nèi)涵，研究制定《老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙適老化設(shè)計(jì)指南》，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件、服務(wù)和信息無障礙建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的無障礙建設(shè)水平。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年8月14日
