發(fā)文機關農業(yè)農村部
發(fā)文日期2024年07月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農辦議〔2024〕255號
施行日期2024年07月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
羅丹代表：
您提出的關于加快農業(yè)文化遺產保護立法的建議收悉，經商司法部、財政部、文化和旅游部，現(xiàn)答復如下：
農業(yè)文化遺產是中華民族在與自然長期協(xié)同發(fā)展中創(chuàng)造、世代傳承并賴以生存的農業(yè)系統(tǒng)，是推進農業(yè)強國建設的寶貴財富。這些遺產歷史悠久、內涵豐富，具有保障供給、就業(yè)增收、保護環(huán)境、傳承文化等多重價值。近年來，農業(yè)農村部會同有關部門持續(xù)加強農業(yè)文化遺產保護傳承工作，取得積極成效。
一、 關于農業(yè)文化遺產保護立法
在國家層面。2021年頒布實施的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，明確要求“各級人民政府應當采取措施保護農業(yè)文化遺產和非物質文化遺產，挖掘優(yōu)秀農業(yè)文化深厚內涵，弘揚紅色文化，傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，提出“縣級以上地方人民政府應當堅持規(guī)劃引導、典型示范，有計劃地建設特色鮮明、優(yōu)勢突出的農業(yè)文化展示區(qū)、文化產業(yè)特色村落”。在地方層面。部分中國重要農業(yè)文化遺產地結合實際情況積極通過立法落實保護傳承責任。據初步統(tǒng)計，有關地方頒布實施了《蘭州市什川古梨樹保護條例》、《泰州市垛田保護條例》、《云南省紅河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保護管理條例》等10余部地方性法規(guī)；發(fā)布了《宣化傳統(tǒng)葡萄園保護管理辦法》、《涉縣旱作梯田農業(yè)系統(tǒng)保護管理辦法》、《廣東省茂名市農業(yè)文化遺產保護與管理辦法》等40余部政府規(guī)章。2022年，麗水市人大決定將每年6月5日設為麗水農業(yè)文化遺產保護日。
下一步，我部將繼續(xù)完善中國重要農業(yè)文化遺產保護傳承法治體系，持續(xù)推進地方立法實踐，加強督促落實，壓實保護傳承責任。
二、 關于制定分級保護名錄制度
農業(yè)農村部發(fā)布了重要農業(yè)文化遺產管理辦法，明確規(guī)定了重要農業(yè)文化遺產申報審核、保護管理、利用發(fā)展等內容，形成了縣市申報、省級推薦、部級認定的機制，完善了遺產地責任落實和保護傳承規(guī)劃實施的工作機制。目前，已分7批認定了188項中國重要農業(yè)文化遺產，分布在31個省份。連續(xù)開展中國重要農業(yè)文化遺產年度工作報告和重要農業(yè)文化遺產保護與發(fā)展規(guī)劃實施情況自評，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，壓實地方保護責任。河南、江蘇、浙江、安徽等省份在對農業(yè)文化遺產資源摸底調查的基礎上，建立了省域農業(yè)文化遺產資源庫，逐步完善省級保護名錄和管理體系。
國家文物局報請將興化垛田、鳳堰古梯田等農業(yè)文化遺產納入國家重點文物保護單位；推動將紅河哈尼梯田文化景觀列入世界遺產名錄，在中國世界文化遺產預備名單更新中對農業(yè)文化遺產予以重點關注。財政部通過國家文物保護等資金渠道對相關文物單位保護修繕、安防消防等予以支持，陸續(xù)支持實施了江蘇興化垛田安防系統(tǒng)工程、云南哈尼梯田—老虎嘴梯田搶救性保護修復工程等項目。
下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門將繼續(xù)加強農業(yè)文化遺產保護傳承體系建設，加強部門間協(xié)同配合，調動各地保護傳承積極性、主動性，推動形成保護傳承工作合力。
三、 關于建立“農業(yè)文化遺產數(shù)字博物館”，開展多渠道常態(tài)化宣傳
農業(yè)農村部指導全國農業(yè)展覽館（中國農業(yè)博物館）舉辦“中國重要農業(yè)文化遺產主題展”，歷時4個月，接待觀眾5萬余人次，并在江蘇、浙江、福建、廣東等地舉辦巡回展，參觀總人數(shù)達到120余萬人次。在第七屆北京農業(yè)嘉年華活動期間，以中國重要農業(yè)文化遺產為主要內容的“農耕印記”展覽，接待游客110余萬人次。建立數(shù)字農博館，開設農業(yè)文化遺產展示專區(qū)，展示農業(yè)文化遺產風采。農業(yè)農村部組織“農業(yè)文化遺產里的中國”文化展示活動，走進農業(yè)文化遺產地舉行直播，展示傳統(tǒng)農耕技藝、民俗節(jié)慶、人情禮俗等，累計網絡觀看量超4000余萬人次；牽頭組織中國農民豐收節(jié)、“大地流彩——全國鄉(xiāng)村文化振興在行動”系列活動等，結合農時、節(jié)氣開展豐富多彩的特色農耕民俗文化活動。中央廣播電視總臺制作播出《農耕探文明》專題片，系統(tǒng)挖掘展示中國重要農業(yè)文化遺產地的農耕智慧，累計觀眾觸達上億人次。人民日報、光明日報、農民日報等媒體在重要節(jié)點推出“農業(yè)文化遺產”專題報道，營造關注、關心農業(yè)文化遺產保護傳承的良好氛圍。
下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門繼續(xù)做好中國重要農業(yè)文化遺產展示和宣傳工作，組織好“農業(yè)文化遺產里的中國”等活動，多渠道、多形式弘揚農耕文化。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。
農業(yè)農村部
2024年7月30日
