發(fā)文機關國家新聞出版署
發(fā)文日期2024年07月31日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國新出發(fā)函〔2024〕176號
施行日期2024年07月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版局，中央和國家機關各部委、各人民團體新聞單位主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局，中央各主要新聞單位：
為深入學習貫徹習近平文化思想，持續(xù)加強新聞記者隊伍建設，嚴格規(guī)范新聞記者證使用管理，保障新聞記者合法采訪權益，根據(jù)《新聞記者證管理辦法》相關規(guī)定，現(xiàn)就開展2024年第七版新聞記者證全國統(tǒng)一換發(fā)工作通知如下。
一、 時間安排
新聞記者證換發(fā)工作從即日起開始，2025年2月17日結束，其中2024年11月8日至2025年2月17日為證件集中換發(fā)階段，其間尚未換發(fā)的現(xiàn)行第六版新聞記者證繼續(xù)有效，已經(jīng)換發(fā)的第七版新聞記者證即生效啟用。2025年2月17日換發(fā)工作結束后，現(xiàn)行第六版新聞記者證全部作廢，統(tǒng)一使用第七版新聞記者證。
2024年10月1日起至2025年2月17日換發(fā)工作結束，新聞記者證核發(fā)業(yè)務暫停。2025年2月18日后，未持有新聞記者證、符合相關條件的新聞采編人員按程序申領新聞記者證。
新聞記者證換發(fā)期間同步開展核驗工作，不再單獨安排新聞記者證2024年度核驗，年檢標簽將在換發(fā)過程中一并發(fā)放。
二、 換發(fā)范圍
國家有關主管部門依法批準設立并列入新聞記者證核發(fā)范圍的通訊社、報刊出版單位、廣播電視播出機構以及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務機構等新聞單位持有2024年9月30日前核發(fā)且有效的第六版新聞記者證的新聞記者，可按要求申請換發(fā)第七版新聞記者證。
三、 換發(fā)條件
申請換發(fā)新聞記者證的人員須同時滿足以下條件。
1.政治素質(zhì)過硬。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平文化思想，積極踐行馬克思主義新聞觀；堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，持續(xù)推動用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民；貫徹落實黨的新聞輿論工作方針政策，堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，持續(xù)鞏固壯大主流思想輿論；落實黨管媒體原則，旗幟鮮明講政治。
2.嚴格遵紀守法。嚴守黨紀國法，不存在新聞敲詐、受賄索賄等情況；嚴格執(zhí)行黨的宣傳紀律和新聞傳播政策法規(guī)，不存在有償新聞、以媒謀私、采編播發(fā)虛假失實新聞信息，違規(guī)兼職、取酬或者創(chuàng)辦、參股文化傳播、公關、廣告類公司，未向所在新聞單位報備擅自以職務身份開設微博、微信、抖音等新媒體賬號，未經(jīng)批準發(fā)布職務行為信息等情況；不存在其他違規(guī)違紀違法問題或者有關案件線索尚未了結的情況；不存在所在單位被立案調(diào)查，被處以停業(yè)整頓、暫停新聞信息更新等行政處罰，未備案休刊停播、長期無法正?？ミ\營的情況。
3.履職盡責擔當。遵守職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，樹立優(yōu)良工作作風，自覺抵制“標題黨”、舊聞新發(fā)、侵權盜版等失德失范行為；積極學習掌握全媒體傳播技能，提高業(yè)務水平，增強工作本領，2024年在新聞媒體刊發(fā)（采寫、編輯、審核）一定數(shù)量、符合所在單位要求的新聞作品；愛崗敬業(yè)、恪盡職守，較好完成本職本崗工作任務，2020年以來持有新聞記者證期間年度考核均在合格及以上等次。
4.具備許可條件。為新聞單位編制內(nèi)或者與新聞單位簽有正式聘用勞動合同的在職在崗人員，且在新聞采編崗位工作；新聞記者證申領材料真實有效；2024年參加繼續(xù)教育時長不低于90學時；不存在被新聞出版管理部門列入不良從業(yè)記錄或者在限業(yè)期限內(nèi)、受過刑事處罰等情況。
各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管單位可結合實際情況，對上述換發(fā)條件進行調(diào)整完善，但不應低于上述要求。
四、 組織實施
國家新聞出版署負責中央在京新聞單位的新聞記者證換發(fā)工作，各省級新聞出版管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位及中央新聞單位駐地方機構的新聞記者證換發(fā)工作（軍隊系統(tǒng)換發(fā)工作另行安排）。具體按照三個階段組織實施。
1.前期準備階段（即日起至2024年10月1日）
根據(jù)工作安排，從2024年10月1日開始，新聞記者證核發(fā)管理工作全面啟用宣傳文化政務服務平臺“全國新聞記者證管理及核驗網(wǎng)絡新系統(tǒng)”（以下簡稱“新系統(tǒng)”），現(xiàn)在使用的“全國新聞記者證管理及核驗網(wǎng)絡系統(tǒng)”停止運行服務。換發(fā)工作統(tǒng)一在“新系統(tǒng)”上進行。各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管單位應于2024年8月31日前按要求完成“新系統(tǒng)”賬戶設置、信息填報，隨后按照統(tǒng)一安排開展運行調(diào)試、換發(fā)準備等工作（有關要求詳見中國記者網(wǎng)）。
2.網(wǎng)上審核階段（2024年10月1日至12月31日）
各新聞單位對照換發(fā)條件和有關規(guī)定，全面梳理本單位新聞記者證管理情況，逐一審核擬換證人員情況等，同時公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。各新聞單位要在媒體上公示擬換證人員名單，報紙、期刊類單位須在本報刊上公示1次，其他單位須在本單位網(wǎng)站、客戶端等新媒體突出位置公示10天以上。公示結束后，在“新系統(tǒng)”上按程序要求將擬換證人員信息統(tǒng)一提交新聞單位主管單位審核。
新聞單位主管單位結合日常工作情況，按照換發(fā)工作要求，在“新系統(tǒng)”上對所屬新聞單位擬換證人員逐一審核把關。主管單位審核通過的，按程序自動提請管理部門審查；對存在問題、不符合換發(fā)條件的，一律不予通過，并視情作出處理。
國家新聞出版署、各省級新聞出版管理部門按照規(guī)定對各新聞單位提交申請、新聞單位主管單位審核通過的擬換證人員進行審核檢查，作出是否同意換發(fā)新聞記者證的結論。
3.證件制發(fā)階段（2024年11月8日至2025年2月17日）
根據(jù)統(tǒng)一安排，新聞單位擬換證人員申請經(jīng)管理部門審查核準同意后，國家新聞出版署、各省級新聞出版管理部門將依據(jù)分工分期分批為相關人員打印發(fā)放第七版新聞記者證，并收回作廢的第六版新聞記者證。
五、 工作要求
1.加強組織領導。各省級新聞出版管理部門要履行屬地管理責任，各新聞單位主管單位要落實主管責任，各新聞單位要擔負主體責任，高度重視，精心組織，把系統(tǒng)升級運用、證件集中換發(fā)、記者教育管理統(tǒng)籌結合起來，突出重點任務，把握時間節(jié)點，扎實推進各項工作。
2.開展教育培訓。各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管單位要結合新聞記者證換發(fā)工作，嚴格落實《新聞專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》有關要求，有針對性開展新聞記者政治素養(yǎng)和業(yè)務能力教育培訓。換發(fā)工作期間，“學習強國”學習平臺提供不少于40學時的免費網(wǎng)絡培訓課程（具體安排參見“學習強國”學習平臺有關說明），擬換證人員可結合自身實際參加學習，學習時長計入本人2024年參加繼續(xù)教育時長。
3.嚴格審核把關。各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管單位要嚴格按照新聞記者證使用管理有關規(guī)定，對照本通知相關要求，對擬換證人員有關情況嚴格審核把關。對不符合換發(fā)條件的擬換證人員，應暫停換發(fā)，并依規(guī)依紀作出處理。各省級新聞出版管理部門要對新聞單位擬換證人員的勞動合同簽署、名單公示、繼續(xù)教育、新聞作品刊發(fā)等情況進行調(diào)研檢查。
4.深化宣傳引導。換發(fā)工作期間，國家新聞出版署聯(lián)合中央廣電總臺推出專題宣傳片，于2024年11月8日記者節(jié)前后在中央電視臺全頻道公益廣告時段集中播出。各省級新聞出版管理部門、新聞單位及其主管單位結合自身實際，對黨的新聞輿論工作職責使命、新聞記者證使用管理政策、新聞記者形象等進行宣傳，營造良好輿論氛圍。
各省級新聞出版管理部門、中央新聞單位主管部門、中央主要新聞單位要對新聞記者證換發(fā)工作情況進行全面總結，形成書面報告（包括主要做法、成功經(jīng)驗、取得成效、存在問題、意見建議及下一步計劃安排等），于2025年2月28日前報送國家新聞出版署，同時將電子版發(fā)送至電子郵箱zxbmtjgc@126com。聯(lián)系電話：010—83138953、83138489。
國家新聞出版署
2024年7月31日
