發(fā)文機關國務院國有資產監(jiān)督管理委員會社會責任局
發(fā)文日期2024年07月31日
時效性現行有效
施行日期2024年07月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
侯永志代表：
您提出的《關于完善企業(yè)社會責任報告制度引導企業(yè)更好履行社會責任的建議》收悉。經研究，現就涉及我委職責有關事項答復如下：
您在建議中準確分析研判當前國內外企業(yè)社會責任報告制度發(fā)展形勢，提出了符合我國國情和企業(yè)實際的相關建議，具有重要參考價值。我委始終高度重視中央企業(yè)社會責任工作，綜合施策、多措并舉，指導推動中央企業(yè)積極履行社會責任，不斷提升功能價值，更好服務國家重大戰(zhàn)略和人民美好生活需要。同時，多措并舉抓好中央企業(yè)社會責任信息披露工作，推動中央企業(yè)發(fā)布社會責任報告，積極參與我國社會責任報告制度建設。
一是有力加強政策引導。2008年制定印發(fā)《關于印發(fā)<關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見>的通知》（國資發(fā)研究〔2008〕1號），提出建立社會責任報告制度，要求有條件的中央企業(yè)定期發(fā)布社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。2022年制定印發(fā)《關于印發(fā)<提高央企控股上市公司質量工作方案>的通知》（國資產權〔2022〕213號），明確中央企業(yè)要推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關專項報告披露“全覆蓋”。2024年4月制定印發(fā)《關于印發(fā)<關于新時代中央企業(yè)高標準履行社會責任的指導意見>的通知》（國資發(fā)社責規(guī)〔2024〕28號），指導推動中央企業(yè)在經營管理全過程高標準履行社會責任，建立規(guī)范的社會責任報告定期編制發(fā)布制度。目前，中央企業(yè)集團層面編制發(fā)布年度社會責任報告已基本實現“全覆蓋”，央企控股上市公司ESG相關信息披露率達到95%。
二是深入參與我國社會責任信息披露機制建設。積極參與構建具有中國特色的社會責任信息披露機制。2023年參與中國證監(jiān)會組織的可持續(xù)發(fā)展信息披露指引制定工作，形成的可持續(xù)發(fā)展報告指引已在滬深北交易所發(fā)布，并于2024年5月1日起施行。支持財政部牽頭，會同有關單位共同研究制定既體現國際準則有益經驗，又符合中國國情、彰顯中國特色的可持續(xù)披露準則，穩(wěn)步推進包括信息披露準則、應用指南及審計標準在內的可持續(xù)披露準則體系建設，目前，《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則（征求意見稿）》已面向全社會征求意見，各項工作正有序推進。
三是積極搭建社會責任交流平臺。連續(xù)多年研究編制《中央企業(yè)社會責任藍皮書》《中央企業(yè)海外社會責任藍皮書》《中央企業(yè)上市公司環(huán)境、社會及治理（ESG）藍皮書》等，多次舉辦中央企業(yè)社會責任、ESG藍皮書集中發(fā)布活動，向社會各界宣介中央企業(yè)履責成果、加強交流。支持中央廣播電視總臺財經節(jié)目中心創(chuàng)設并推進“中國ESG（企業(yè)社會責任）發(fā)布”項目，為各類企業(yè)提供高水平社會責任交流展示平臺。
下一步，我委將繼續(xù)深入推進社會責任報告制度建設，引導企業(yè)更好履行社會責任。一是持續(xù)參與由財政部牽頭的我國可持續(xù)披露準則體系建設工作，加快研究制定我國企業(yè)社會責任報告系列準則。二是以《關于新時代中央企業(yè)高標準履行社會責任的指導意見》為基礎，結合國際國內相關社會責任報告披露標準，研究制定中央企業(yè)社會責任報告編制指南，指導中央企業(yè)高質量披露社會責任信息。
衷心感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)提出寶貴意見和建議。
