發(fā)文機關(guān)應(yīng)急管理部
發(fā)文日期2024年08月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號應(yīng)急提函〔2024〕79號
施行日期2024年08月13日
效力級別部門規(guī)范性文件
胡亞安委員：
您提出的《關(guān)于進一步加強面向公眾的城市極端暴雨等自然災(zāi)害風險應(yīng)對體系建設(shè)的提案》收悉，根據(jù)我部職責，現(xiàn)答復如下：
近年來，全球極端天氣事件增多，我國城市極端暴雨等災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。城市人口和資產(chǎn)密集，基礎(chǔ)設(shè)施眾多，極端暴雨造成的洪澇災(zāi)害影響面廣、災(zāi)害鏈長、危害巨大。您在提案中建議完善風險科學精準研判體系、防洪排澇工程應(yīng)對體系、風險預報預警預案體系、應(yīng)急處置資源協(xié)同體系、全民參與避險體系，有利于進一步提升城市暴雨洪澇等自然災(zāi)害風險防范應(yīng)對能力。近年來，我部深入貫徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實開展城市極端暴雨防范應(yīng)對相關(guān)工作。
一是加強工作部署。國家防總組織召開2024年全國防汛抗旱工作視頻會議，印發(fā)國家防總年度工作要點，全面部署城市防洪排澇等防汛抗旱重點工作。國家防總辦公室印發(fā)《關(guān)于提升城市極端暴雨防范應(yīng)對能力的指導意見》（國汛辦〔2024〕1號）和《關(guān)于進一步加強暴雨洪澇臨災(zāi)應(yīng)對工作的指導意見》（國汛辦〔2024〕5號），提高做好城市極端暴雨洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對的指導性和針對性。我部制定應(yīng)急避難場所建設(shè)指南和行動方案，持續(xù)推進全國應(yīng)急避難場所規(guī)范化建設(shè)。
二是壓實各方責任。國家防總核定通報2024年全國防汛抗旱責任人2717名，其中有20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的政府主要負責同志擔任防汛抗旱責任人，271個地級行政區(qū)由黨政主要負責同志擔任防汛抗旱責任人。我部對省、市、縣三級應(yīng)急管理部門負責防汛抗旱業(yè)務(wù)的2.2萬名干部開展全覆蓋培訓，全面提升干部履職能力。
三是強化風險隱患管控。國家防總派出8個由成員單位負責同志帶隊的檢查組分赴七大流域開展防汛備汛督導檢查，“一省一單”督促地方整改風險隱患。國家防總辦公室多次發(fā)出通知，督促各地聚焦城市地下空間、易澇區(qū)域和水庫堤防等重點區(qū)域開展隱患排查整改。我部牽頭實施第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查，獲取了全國城鎮(zhèn)房屋建筑、道路、橋梁等數(shù)據(jù)，開展了城鎮(zhèn)社區(qū)、家庭等減災(zāi)能力調(diào)查評估，持續(xù)推動普查數(shù)據(jù)應(yīng)用，服務(wù)城市內(nèi)澇風險評估。
四是做好宣教科普工作。我部聯(lián)合中央宣傳部推動各地、各媒體建立應(yīng)急科普綠色通道，廣泛普及防汛防災(zāi)避險知識。全國“防災(zāi)減災(zāi)日”活動將防汛科普作為重點內(nèi)容，以趣味答題、案例宣講等多種方式，面向公眾普及洪澇、臺風、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等科普知識和應(yīng)急避險技能。每年汛期，我部聯(lián)合中央宣傳部、廣電總局、中國科協(xié)和中央主要媒體專題會商，落實防汛宣傳各項舉措，增強群眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力。
五是高效組織災(zāi)害應(yīng)對。今年以來，國家防總64次啟動和調(diào)整防汛應(yīng)急響應(yīng)，派出56個工作組、專家組赴一線協(xié)助指導。我部已商財政部下達52.22億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會同國家糧食和儲備局調(diào)撥大流量應(yīng)急排水泵、沖鋒舟等中央應(yīng)急搶險救災(zāi)物資（防汛抗旱方向），支持地方搶險救援工作。針對廣西桂林、安徽歙縣、湖南平江等地城區(qū)嚴重洪澇災(zāi)害，國家防總辦公室、應(yīng)急管理部聞汛即動，緊急調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍和各類搶險排澇救援力量與裝備，全力支援有關(guān)地方開展人員搜救和澇水外排等應(yīng)急處置工作。
下一步，國家防總辦公室、應(yīng)急管理部將繼續(xù)會同有關(guān)部門督促各地落實好《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動計劃》（建城〔2022〕36號）以及國家防總辦公室有關(guān)指導意見，提升城市極端暴雨洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對能力，組織做好洪澇等自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市安全運行。
感謝您對應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持！
（聯(lián)系部門：應(yīng)急管理部防汛抗旱司 聯(lián)系電話：010-83933847）
應(yīng)急管理部
2024年8月13日
