發(fā)文機關農業(yè)農村部
發(fā)文日期2024年08月22日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農辦案〔2024〕65號
施行日期2024年08月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
張麗麗委員：
一、 關于加強網絡銷售農資商品監(jiān)管
加強互聯(lián)網銷售農藥、種子、獸藥及飼料等農資商品監(jiān)管，有助于規(guī)范線上農資市場秩序，保障農業(yè)生產和農產品質量安全。農業(yè)農村部高度重視，近年來在每年印發(fā)的農資打假和監(jiān)管工作要點中，將其作為一項重要內容進行部署，組織相關部門協(xié)同開展互聯(lián)網銷售農藥、獸藥等農資監(jiān)管工作。農藥監(jiān)管方面，嚴格執(zhí)行農藥經營許可制度，明確禁止通過互聯(lián)網銷售限制使用農藥，持續(xù)強化對電商平臺的監(jiān)督檢查力度，督促互聯(lián)網農藥經營者按照《農藥管理條例》、《農藥經營許可管理辦法》等要求，建立健全采購、銷售臺賬。種子監(jiān)管方面，在春耕及秋冬種用種高峰期組織檢查抽檢，加強對網絡違法售種線索督促辦理，2024年春耕備耕期間專門部署網絡售種專項整治。獸藥飼料方面，開展相關農資產品抽查檢查工作，完善獸藥追溯監(jiān)管，2024年2月啟動畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治工作，明確網絡經營獸藥監(jiān)管要求，進一步落實網絡平臺和經營企業(yè)責任。
從法律依據(jù)看，《中華人民共和國電子商務法》規(guī)定了電商平臺經營者需要履行的職責，包括核實并登記平臺內經營者的身份、經營地址、有效聯(lián)系方式以及相關的行政許可等關鍵信息，以確保交易的真實性與合法性，這為加強網絡銷售農資監(jiān)管、壓實電商平臺和經營者的主體責任提供了法律依據(jù)。下一步，農業(yè)農村部將加強與有關部門協(xié)作配合，依法依職責從嚴落實各項規(guī)定。一是要求電商平臺切實擔負審核責任，運用座談會商、風險提示等形式，向電商平臺宣講相關法律責任，督促電商平臺對入駐的種子、農藥等農資經營者實施嚴格審核，加強資質審查、許可備案和溯源管理；對網絡銷售獸藥飼料實施線上線下一體化監(jiān)管策略，明確要求線上經營的獸藥、飼料和飼料添加劑應為持有相應生產許可證的企業(yè)所生產的合格產品，同時，要求獸藥經營必須持有獸藥經營許可證。二是加大農資監(jiān)管執(zhí)法力度，對互聯(lián)網銷售農資產品開展監(jiān)督抽檢，對不合格情況及時公示，依法查處違法違規(guī)行為，發(fā)揮執(zhí)法震懾作用，切實凈化線上農資市場秩序。
二、 關于建立涉農電商平臺信息共享機制
近年來，農業(yè)農村部會同相關部門，持續(xù)加強部門溝通協(xié)調和信息共享，推動形成農資打假工作合力。部門協(xié)調方面，農業(yè)農村部牽頭，會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監(jiān)管總局等部門，建立了農資打假部際協(xié)調小組，每年春耕備耕期間都聯(lián)合召開會議，圍繞種子、農藥、肥料等部署開展農資打假專項治理行動，指導各地在農資日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案等方面落實落細工作舉措。信息共享方面，各部門加強日常工作溝通，定期通報農資打假工作進展情況。對反映的假劣農資問題線索，各相關部門多次赴地方開展聯(lián)合調研指導。各地在農資打假工作中也加強部門協(xié)同，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查和案件辦理，推動提升農資打假工作質效。在各地各部門共同努力下，農資產品質量穩(wěn)定向好，農業(yè)農村部2023年對種子、農藥、獸藥監(jiān)督抽查，合格率分別為98.3%、97.6%、98.8%。
下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，會同各相關部門加大工作力度，健全跨部門協(xié)作體系。主動加強與市場監(jiān)管總局等部門溝通，爭取市場監(jiān)管部門支持，努力實現(xiàn)農業(yè)農村、市場監(jiān)管、公安等農資打假相關部門對電商平臺經營數(shù)據(jù)的內部共享和便捷查詢，為提高執(zhí)法辦案效率提供支撐。
感謝您對農業(yè)農村部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。
農業(yè)農村部
2024年8月22日
