發(fā)文機關農業(yè)農村部
發(fā)文日期2024年08月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農辦案〔2024〕75號
施行日期2024年08月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
民進中央：
《關于優(yōu)化長江流域河湖連通措施 促進魚類資源整體恢復的提案》收悉?，F(xiàn)就涉及我部職能的部分答復如下：
一、 關于加強全流域河湖水系連通研究
河湖水系連通是保護水生生物資源、修復水生生物棲息地的重要舉措。2021年，我部印發(fā)《長江流域水生生物完整性指數評價辦法（試行）》，將水體連通性作為評價生境狀況的關鍵性指標。2024年3月，國務院辦公廳印發(fā)《關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》（國辦發(fā)〔2024〕12號），要求“加強河湖水系生態(tài)修復，研究水域生態(tài)修復機理，制定重要江河水生生物洄游通道恢復計劃，通過過魚設施、生態(tài)調度、灌江納苗、江湖連通等措施，恢復河流連通性，滿足水生生物洄游習性和種質交換需求”。
下一步，我部將會同有關部門，加強包括河湖水系連通在內的水域生態(tài)修復機理研究，結合重大涉漁工程前期論證，研究長江干流魚類過魚設施建設問題。
二、 關于建立長江流域珍稀洄游魚類跨部門跨區(qū)域協(xié)同保護機制
為貫徹落實習近平總書記關于長江大保護系列重要指示批示精神，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，我部牽頭成立了由12個部委組成的長江水生生物保護暨長江禁捕工作協(xié)調機制，不定期組織召開工作會商會，有針對性研究解決生態(tài)調度、河湖連通和棲息地修復等重點任務，切實強化水生生物多樣性保護。
下一步，我部將優(yōu)化長江水生生物保護暨長江禁捕工作協(xié)調機制，持續(xù)強化政府統(tǒng)籌協(xié)調、部門協(xié)同配合、運轉高效順暢的工作格局。
三、 關于搭建全流域一體化治理機制
我部高度重視長江流域水生生物一體化保護工作，會同有關部門開展長江流域河湖阻隔情況研究，積極推進魚類洄游通道恢復。加大水生生物重要棲息地保護力度，組織劃定水生生物重要棲息地，2017年發(fā)布第一批共33處水生生物重要棲息地（其中長江流域20處）。嚴格涉漁工程水生生物專題影響評價，嚴格控制和努力消除涉漁工程對水生生物的不利影響。對產生不利影響的涉漁工程，優(yōu)先考慮優(yōu)化選址選線以避讓影響區(qū)域，確實無法避讓的，嚴格落實補償措施。
下一步，我部將會同有關部門推動制定魚類洄游通道恢復規(guī)劃，適時發(fā)布更新后的長江流域水生生物重要棲息地名錄，繼續(xù)嚴格開展涉漁工程水生生物專題影響評價，監(jiān)督生態(tài)補償修復措施落實落地，修復重要棲息地生境功能。
四、 關于開展全流域魚類資源監(jiān)測評估工作
我部建立長江流域水生生物資源監(jiān)測網絡，開展常態(tài)化監(jiān)測，全面評估長江禁漁效果，科學評價水生生物完整性指數狀況。一是建立健全水生生物資源監(jiān)測體系。我部構建了由1個中心、15個省級監(jiān)測站和700多個站位組成的長江流域水生生物資源監(jiān)測網絡，開展水生生物資源、珍稀瀕危物種等常態(tài)化監(jiān)測和專項應急監(jiān)測。二是完善水生生物資源監(jiān)測技術規(guī)范。編制《長江水生生物資源監(jiān)測手冊》，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一要求開展監(jiān)測工作。同時，積極探索應用環(huán)境DNA、光學和聲學等先進手段輔助開展監(jiān)測工作。三是發(fā)布《長江流域水生生物資源及生境狀況公報》。我部聯(lián)合水利、生態(tài)環(huán)境、交通運輸等部門每年發(fā)布《長江流域水生生物資源及生境狀況公報》，向全社會公布長江禁漁效果和水生生物完整性指數狀況。
下一步，我部將不斷強化水生生物資源監(jiān)測工作，加強監(jiān)測能力建設，科學布局監(jiān)測站位，健全監(jiān)測網絡，提高監(jiān)測系統(tǒng)自動化、智能化水平，加強生態(tài)環(huán)境大數據集成分析和綜合應用，科學評價長江禁漁效果。
感謝對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。
農業(yè)農村部
2024年8月23日
